长三角知政｜江苏三大万亿城市发力竞逐万亿“低空经济”,发展(zhan),产业,南京(jing)

低空经济是指在3000米(mi)以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞(fei)行流动为牵引，辐射(she)多范畴的综(zong)合性经济形(xing)状。4月18日，在国(guo)新办进(jin)行新闻公布会上，工信部副部长单忠德说(shuo)，低空经济是典型的新兴产业、新质生产力的典型代(dai)表(biao)，将来一定会构成万亿级(ji)产业规模。

2024年被称(cheng)为“低空经济元年”。去年底的中央经济事情集会，将低空经济列为战略性新兴产业之一。本年天下两会，低空经济首(shou)次被写(xie)入政府事情报告，作为加(jia)速发展(zhan)新质生产力的一项(xiang)详(xiang)细(xi)任务。

南京(jing)：使低空经济成为培育和发展(zhan)新质生产力的新引擎

省会南京(jing)无疑(yi)是江苏发展(zhan)低空经济的“种子选手”。

4月10日，江苏省委书记信长星(xing)到位于该市浦口区(qu)的南京(jing)民用无人驾驶航空实验区(qu)调研(yan)，详(xiang)细(xi)相识实验区(qu)计划布局、空域管理、航线开辟和专业人才培训等情况，寓目海事巡检、丛林防火、物流运输、医(yi)疗物资配送等应用场景演示，并观摩园(yuan)区(qu)企业的电动垂直(zhi)起降飞(fei)机。他说(shuo)，江苏发展(zhan)低空经济，南航等高(gao)校院所是非常宝贵的资源和强无力的支持。要越发重(zhong)视科技创(chuang)新和产业创(chuang)新深度融合，着(zhe)力打通堵点卡点，让创(chuang)新链的“好技能”酿成产业链的“新应用”。

据相识，目前，南京(jing)民用无人驾驶航空实验区(qu)已集聚无人机产业相干企业近30家(jia)，涵盖研(yan)发设计、零件生产、运营(ying)服务、行业应用等产业链全(quan)环节。

南京(jing)民用无人驾驶航空实验区(qu)是南京(jing)布局低空经济的一个缩影。公然资料显示，南京(jing)是国(guo)内最早一批涉足低空经济的城市，2020年成为天下首(shou)批13个民用无人驾驶航空实验区(qu)之一。全(quan)市已集聚百家(jia)航空航天企业，其中规上企业占八成，2023年低空经济联系(xi)关系(xi)产业营(ying)收近30亿元。

南京(jing)民用无人机驾驶航空运转(zhuan)管理中心。崔晓 图

3月14日，江苏省委常委、南京(jing)市委书记韩立明开展(zhan)“服务企业·面(mian)对(dui)面(mian)”流动，围绕(rao)发展(zhan)低空经济与相干企业、业内专家(jia)和有关部门座谈，共商南京(jing)低空经济的发展(zhan)战略和途径。

“南京(jing)发展(zhan)低空经济具备良好底子和前提(ti)，在研(yan)发、制造、配套、服务、人才等方面(mian)有明显劣势。”韩立明说(shuo)，要抢抓机遇、乘势而上，加(jia)速壮大产业规模、提(ti)升创(chuang)新力和竞争力，使低空经济成为南京(jing)培育和发展(zhan)新质生产力的新引擎。

她透(tou)露表(biao)现，南京(jing)发展(zhan)低空经济要在四个方面(mian)重(zhong)点发力。

一是增强顶层设计，变(bian)对(dui)照劣势为领先劣势。聚焦低空飞(fei)行器制造、低空底子办法扶(fu)植、低空运营(ying)服务、低空飞(fei)行保(bao)障等“端(duan)、网、云(yun)、用”重(zhong)点环节，系(xi)统做好产业计划，加(jia)速建链强链补链延(yan)链，构成集聚集聚、特色错位的产业布局。

二是强化创(chuang)新驱动，变(bian)科研(yan)实力为产业红利(li)。依托南航等重(zhong)点高(gao)校院所，组建精密协同的创(chuang)新联盟，美满贯通式科技成果转(zhuan)化体系(xi)，推动科技创(chuang)新与产业创(chuang)新深度融合。

三是突进(jin)场景牵引，变(bian)局部试点为先导示范。高(gao)效配置空域、数(shu)据等关键要素，索求和拓展(zhan)“低空+”在物流、救援、商务、旅游、治理等范畴的各类应用场景，赓续丰富低空经济新业态。

四是涵养产业生态，变(bian)聚集支持为系(xi)统扶(fu)持。增强公用起降场所、飞(fei)行服务基地和5G通信、高(gao)精度导航等底子办法扶(fu)植，在空域保(bao)障、行政审批、金(jin)融支持等方面(mian)加(jia)大改革索求，更好统筹发展(zhan)和安全(quan)，为低空经济高(gao)质量发展(zhan)营(ying)造一流环境。

姑苏：全(quan)力图创(chuang)天下低空经济示范区(qu)

18日的姑苏市低空经济发展(zhan)促进(jin)大会收获满满。据《姑苏日报》报道(dao)，会上，49个涉及战略互(hu)助、产业基金(jin)、低空经济重(zhong)点企业、低空经济运营(ying)商等范例的代(dai)表(biao)项(xiang)目签约，姑苏市低空飞(fei)行器中实验证中心、无人驾驶航空器（华东）尺(chi)度验证中心、中国(guo)航空器拥有者及驾驶员(yuan)协会（AOPA）低空经济产业分会揭(jie)牌成立，姑苏市航空产业发展(zhan)无限公司、姑苏市国(guo)际航空物流无限公司、姑苏低空科技无限公司及姑苏市低空经济发展(zhan)展(zhan)示馆(guan)揭(jie)牌。大会还为姑苏首(shou)批7家(jia)低空经济先导产业园(yuan)、7家(jia)低空经济创(chuang)新示范机构、30家(jia)低空经济领航企业授牌。

江苏省委常委、姑苏市委书记刘小涛透(tou)露表(biao)现，姑苏将赓续美满政策办法，全(quan)链条育产业、全(quan)范畴造场景、全(quan)方位强支持，全(quan)力图创(chuang)天下低空经济示范区(qu)。“希望(wang)推动更多高(gao)端(duan)平台(tai)、先进(jin)技能、重(zhong)大项(xiang)目落地姑苏，联袂把(ba)试点做成示范，从先行迈向先成，为低空经济高(gao)质量发展(zhan)索求更多履历。”

在发展(zhan)低空经济上，最强地级(ji)市姑苏深耕已久。环球最大的无人运输机、环球首(shou)款全(quan)域自主感知植保(bao)无人机、天下最大的空隙一体城市全(quan)域巡检信息共享系(xi)统等多项(xiang)天下以致环球首(shou)创(chuang)性成果均出(chu)自姑苏。本年以来，该市已签约低空经济项(xiang)目251个，计划总投资超730亿元。其中，低空制造项(xiang)目超150个，计划总投资超500亿元。还新签约低空经济产业基金(jin)16个，总规模超200亿元。

为进(jin)一步打造“低空之城”，大会公布了《姑苏市低空经济发展(zhan)体系(xi)与愿景》《姑苏市低空经济高(gao)质量发展(zhan)实施计划（2024—2026年）》《姑苏市支持低空经济高(gao)质量发展(zhan)的若干措施（试行）》等3份文件，从目标、任务和办法3个方面(mian)彰显了姑苏全(quan)力以赴的信心和刻意。

其中，《姑苏市低空经济发展(zhan)体系(xi)与愿景》提(ti)出(chu)，全(quan)力打造“12345”低空经济发展(zhan)体系(xi)：“1”即创(chuang)建1个示范，争创(chuang)天下低空经济示范区(qu)；“2”即培育2个集群，低空智造产业集群和低空服务产业集群；“3”即打造3个平台(tai)，低空航空器实验检测(ce)平台(tai)、无人机适航服务平台(tai)、低空经济发展(zhan)创(chuang)新平台(tai)；“4”即搭建4张收集，包括供应低空飞(fei)行通道(dao)的航路(lu)网，供应低空航空器起降保(bao)障的办法网，供应低空通信、导航、看管、气(qi)象保(bao)障的智联网，供应飞(fei)行服务、安全(quan)羁系(xi)、运转(zhuan)控制的服务网；“5”即拓展(zhan)5大应用，在低空公共服务、城市空中交(jiao)通、低空智慧物流、低空特色消(xiao)费、低空航空器试飞(fei)检测(ce)5慷慨向赓续丰富应用场景。

《姑苏市低空经济高(gao)质量发展(zhan)实施计划（2024—2026年）》围绕(rao)“2026年成为天下低空经济示范区(qu)”的总目标，肯定了打造低空产业生态、美满飞(fei)行保(bao)障体系(xi)、培育低空应用场景、争创(chuang)低空范畴示范等4大重(zhong)点任务。《姑苏市支持低空经济高(gao)质量发展(zhan)的若干措施（试行）》则在引进(jin)培育低空重(zhong)点企业、鼓励(li)低空科技创(chuang)新引领、扩展(zhan)低空飞(fei)行应用场景、优化低空经济发展(zhan)环境4个方面(mian)，出(chu)台(tai)了最高(gao)2亿元的15项(xiang)高(gao)含金(jin)量支持措施。

无锡：把(ba)低空经济的时代(dai)红利(li)牢牢掌握在手中

同在苏南的无锡在低空经济范畴的潜力异(yi)样没有可小觑。公然资料显示，该市现有与低空经济间接联系(xi)关系(xi)的重(zhong)点企业超30家(jia)，另稀有十家(jia)没有同规模的低空飞(fei)行服务企业。其中下游核心零部件制造方面(mian)，具备航空级(ji)材料、动员(yuan)机叶片、传(chuan)感器等核心零部件的生产制造能力。

3月以来，无锡频频发力。3月10日，总投资达50亿元的无锡丁蜀低空经济产业园(yuan)项(xiang)目开工扶(fu)植；11日，环球领先的城市空中交(jiao)通科技企业亿航智能eVTOL（electric Vertical Take-off and Landing，即电动垂直(zhi)起降飞(fei)行器）低空经济产业基地及运营(ying)总部项(xiang)目落户梁溪区(qu)，弥(mi)补了“空中飞(fei)的”eVTOL在江苏省内产业布局的空缺；同一天，无锡经济开辟区(qu)与亿航智能签约，计划设立江苏地区(qu)运营(ying)中心，打造江苏地区(qu)零件组装交(jiao)付及运维保(bao)养基地。

“发展(zhan)低空经济，无锡有底子、有谋划、有索求，前景非常可期(qi)、未来大有可为。”无锡市委书记杜小刚在4月15日的全(quan)市低空经济高(gao)质量发展(zhan)事情促进(jin)会上透(tou)露表(biao)现，发展(zhan)低空经济事关全(quan)市发展(zhan)新质生产力大局，要抢抓低空经济发展(zhan)带来的技能反动性突破、生产要素创(chuang)新性配置、产业深度转(zhuan)型进(jin)级(ji)等机遇，把(ba)低空经济的时代(dai)红利(li)牢牢掌握在手中。

对(dui)无锡如何抢抓低空经济“风(feng)口”，杜小刚明确了5个方面(mian)重(zhong)点事情：

施展(zhan)经济能级(ji)劣势，因地制宜开辟应用场景。把(ba)全(quan)部无锡当(dang)作一个海量“场景库”，广泛发掘能与低空经济发生化学回响反映(ying)的潜在场景，做好以场景“化”产业、以场景“育”产业的文章。

施展(zhan)制造蓬勃劣势，因地制宜壮大产业规模。深入推动低空经济核心产业能级(ji)提(ti)升行动，锚定航空器研(yan)发制造等核心赛道(dao)，高(gao)尺(chi)度引育一批头部平台(tai)、高(gao)潜力企业，打造一批低空经济产业园(yuan)、产业示范基地。

施展(zhan)算力洼地劣势，因地制宜增强数(shu)字赋能。扶(fu)植数(shu)字无锡的“空中数(shu)据库”，打通从数(shu)据链到产业链再到价值(zhi)链的转(zhuan)化通道(dao)。

施展(zhan)地区(qu)中心劣势，因地制宜集聚发展(zhan)资源。深度融入和服务长三角一体化发展(zhan)，全(quan)方位增强与粤港澳大湾区(qu)的协同互(hu)助，在更大局限集聚政策、资本、创(chuang)新资源。

施展(zhan)空港枢纽劣势，因地制宜优化底子办法。抓紧实施低空经济底子办法发展(zhan)计划，进(jin)一步优化通航、无人机、民航等办法，施展(zhan)低空经济“最先一公里”“最后一公里”的节点增效感化。

凭据大会公布的《无锡市低空经济高(gao)质量发展(zhan)三年行动计划（2024—2026年）》，无锡将依托宜兴丁蜀机场、梁溪科技城等地特色园(yuan)区(qu)先发劣势，布局做优eVTOL、无人直(zhi)升机等产业。到2026年，低空经济产业产值(zhi)规模突破300亿元。