建筑和市政底子设施将有序更新(xin),装备,城市,相关

住房和城乡建设部城市建设司司长胡子健(jian)介绍，建筑和市政底子设施装备更新(xin)投资潜力大、带动本领强，是扩(kuo)内需、惠民生、稳增长的重要着力点，对于更好流通国内大轮回(hui)、满足群众大众高质量生存必要、推动城市高质量进展(zhan)具(ju)有重要意义。

胡子健(jian)透(tou)露表现，住房和城乡建设部提出落实《行动方案》的配套政策步伐，着重对平安隐患凸起、技能(neng)掉队、不(bu)满足相关标准(zhun)范(fan)例的装备进行更新(xin)改造。

住房和城乡建设部要求，各省级群众政府要结合(he)本地实际订定实行方案，进一步明确使(shi)命目(mu)标，出台配套支持政策举措，将各项使(shi)命落实落地。各级住房和城乡建设部门(men)要会(hui)同相关部门(men)梳理确定更新(xin)改造需求清单，订定工作设计，组织(zhi)项目(mu)谋划和申报，指导做好实行。

确定更新(xin)标准(zhun)

《实行方案》明确，建筑和市政底子设施领域装备更新(xin)重点使(shi)命有10项，详细为室庐老旧电梯更新(xin)、既有室庐加(jia)装电梯、供水设施装备更新(xin)、污水处理设施装备更新(xin)、供热(re)设施装备更新(xin)、液化石油气(qi)充装站(zhan)标准(zhun)化更新(xin)建设、城市生命线工程建设、环卫设施装备更新(xin)、建筑施工装备更新(xin)和建筑节能(neng)改造。

室庐老旧电梯更新(xin)方面，将对投入使(shi)用(yong)时候长、设置水平低、运转故障(zhang)率高、平安隐患凸起、大众更新(xin)意愿猛烈的室庐电梯，结合(he)隐患排查或平安风险评估情况进行更新(xin)、改造或大修。既有室庐加(jia)装电梯方面，将稳步促进既有室庐加(jia)装电梯，工程施工不(bu)克不(bu)及(ji)对原结构平安产(chan)生不(bu)利影响。增强新(xin)增设井道、分散通道等相关构筑物的审批和验收。勉励采用(yong)平层入户体(ti)式格局加(jia)装电梯，完(wan)成无障(zhang)碍通行。

供水设施装备更新(xin)方面，更新(xin)改造存在影响水质达标、老旧破坏、国度明令镌汰、能(neng)耗高、运转效率低等问题的自来水厂内及(ji)居民小区二(er)次供水（加(jia)压调蓄）设施装备。对于污水处理设施装备更新(xin)，将更新(xin)改造存在不(bu)满足标准(zhun)规(gui)定、国度明令镌汰、节能(neng)降碳不(bu)达标等问题的设施装备，包括水泵、鼓风机、污泥(ni)处理装备、加(jia)药装备、监测及(ji)自控装备、除臭装备、闸阀及(ji)各种专用(yong)机器装备等。

供热(re)设施装备更新(xin)方面，更新(xin)改造超过(guo)使(shi)用(yong)寿命、能(neng)效品级不(bu)满足产(chan)业(ye)锅炉节能(neng)水平或2级标准(zhun)、烟气(qi)排放(fang)不(bu)达标的燃煤锅炉。重点镌汰35蒸吨/小时及(ji)以下燃煤锅炉，优先改造为各种热(re)泵机组。更新(xin)改造超过(guo)使(shi)用(yong)寿命、能(neng)效品级不(bu)达标的换热(re)器和水泵机电。主动促进供热(re)计量改造，依照供热(re)计量有关要求，更新(xin)加(jia)装计量装置等装备。

液化石油气(qi)充装站(zhan)标准(zhun)化更新(xin)建设方面，将更新(xin)改造检验不(bu)及(ji)格、超越使(shi)用(yong)寿命、主要部件严重受损、老化侵(qin)蚀严重、存在平安隐患且无维修价值的装备；更新(xin)不(bu)符合(he)现行要求的钢瓶。勉励在更新(xin)改造底子上实行智能(neng)化提升建设，进步液化石油气(qi)领域主动化、信息(xi)化、智能(neng)化运营水平。

城市生命线工程建设方面，在地级及(ji)以上城市周全实行城市生命线工程，推动地下管网、桥梁隧道、窨(xun)井盖等完(wan)善(shan)配套物联智能(neng)感知(zhi)装备加(jia)装和更新(xin)，并配套搭(da)建监测物联网。

环卫设施装备更新(xin)将聚焦高耗能(neng)、技能(neng)掉队、故障(zhang)频(pin)繁、存在平安隐患的环卫车辆等装备。勉励更新(xin)购买新(xin)能(neng)源车辆装备以及(ji)智能(neng)化、无人化环卫作业(ye)机具(ju)装备。

建筑施工装备更新(xin)将着重镌汰使(shi)用(yong)超过(guo)10年以上、高净化、能(neng)耗高、老化磨损严重、技能(neng)掉队的建筑施工工程机器装备。勉励更新(xin)购买新(xin)能(neng)源、新(xin)技能(neng)工程机器装备和智能(neng)升降机、建筑机器人等智能(neng)建造装备。

建筑节能(neng)改造方面，将更新(xin)改造超越使(shi)用(yong)寿命、能(neng)效低、存在平安隐患且无维修价值的热(re)泵机组、散热(re)器、冷水机组、外窗（幕墙）、外墙（屋顶）保(bao)温、照明装备等。

完(wan)善(shan)保(bao)障(zhang)步伐

在推动建筑和市政底子设施装备更新(xin)过(guo)程当(dang)中，资金保(bao)障(zhang)必不(bu)可少。对此，《实行方案》周全进行了安排。

在完(wan)善(shan)财税政策上，对符合(he)前提的相关装备更新(xin)，通过(guo)中央(yang)预(yu)算(suan)内投资等资金渠道予以适当(dang)支持。通过(guo)中央(yang)财政资金对室庐老旧电梯更新(xin)、既有室庐加(jia)装电梯赋予补助(zhu)。落实好公共(gong)底子设施、流动资产(chan)加(jia)速折旧、资源综合(he)行使(shi)等税收优惠政策。

在金融支持上，运用(yong)再贷款政策工具(ju)，引导金融机构增强对相关装备更新(xin)和技能(neng)改造支持；中央(yang)财政对支持建筑和市政底子设施装备更新(xin)，符合(he)再贷款报销(xiao)前提的银行贷款赋予肯定贴息(xi)支持。进一步发挥室庐专项维修资金在室庐老旧电梯更新(xin)、既有室庐加(jia)装电梯中的作用(yong)。加(jia)快促进天然气(qi)上下游价格联效果(guo)制建设，稳妥调整终端销(xiao)售价格。

在实行标准(zhun)提升上，坚(jian)持标准(zhun)引领，结合(he)行业(ye)进展(zhan)实际，实行建筑和市政底子设施领域标准(zhun)提升行动。对标国际先辈水平，研究订定订正供水、供热(re)、供气(qi)、污水与垃圾处理等配套标准(zhun)。严格落实能(neng)耗、排放(fang)、平安等强制性标准(zhun)和装备镌汰目(mu)录要求，依法依规(gui)加(jia)快更新(xin)镌汰建筑和市政底子设施领域老旧高耗能(neng)等不(bu)达标装备。

在强化要素保(bao)障(zhang)上，增强相关企(qi)业(ye)技能(neng)改造项目(mu)用(yong)地、用(yong)能(neng)等要素保(bao)障(zhang)。对不(bu)新(xin)增用(yong)地、以装备更新(xin)为主的技能(neng)改造项目(mu)，简化后(hou)期审批手续。主动展(zhan)开低碳节能(neng)新(xin)装备、新(xin)工艺科技攻关。

胡子健(jian)介绍，为了促进建筑和市政底子设施领域装备更新(xin)使(shi)命落实落地，将重点抓好以下几方面工作：

完(wan)善(shan)配套政策。在《实行方案》底子上，加(jia)快出台分类操纵指南等工作细则，提升完(wan)善(shan)城市供水、供气(qi)、供热(re)、污水等10项标准(zhun)范(fan)例，构成一揽子政策步伐。

增强工作指导。指导各地结合(he)实际，细化目(mu)标使(shi)命，科学(xue)公道确定更新(xin)改造项目(mu)，做好项目(mu)实行，用(yong)足用(yong)好相关支持政策。

健(jian)全资金机制。对于室庐电梯更新(xin)和加(jia)装，指导处所探索创建资金公道共(gong)担机制；对于公益性、准(zhun)公益性市政底子设施装备更新(xin)，会(hui)同相关部门(men)研究通过(guo)加(jia)大政府投入、依法依规(gui)拓展(zhan)投融资渠道等体(ti)式格局，广泛筹集资金。

持续跟踪(zong)问效。配合(he)相关部门(men)对更新(xin)改造项目(mu)实行清单管理，增强督导评估和跟踪(zong)分析，及(ji)时发现纠正存在的问题，总结推广典型经验做法，确保(bao)见(jian)到实效。 （经济日报记者 亢(kang) 舒）