新规下上市公司如何做好ESG——零碳研究院碳报（第(di)九十三期）,排放,电力,中国

6. 《陕(shan)西省有色金属行业碳达峰实施方案》公布

7. 中国氢能重卡首次举(ju)行长间隔、跨区域运输测试

8. 抱负(fu)汽车公布2023年ESG报告

9. 中德在绿色转型和可再(zai)生能源方面深化合作

10.欧盟理事会通过新的产(chan)业排放条例(li)，对电池碳排放提出更高要求

>>>专题碳讨(tao)

ESG信披渐渐走向范例(li)和强(qiang)制，上市公司如何做好“第(di)二财报”？

注释

一、政策速(su)递

A、权势巨子声音

1.国务院常(chang)务会议听取关于节能降碳事情的报告

4月12日，国务院总理李强(qiang)掌管召开国务院常(chang)务会议，听取关于节能降碳事情的报告。会议审议通过《2024-2025年节能降碳行动方案》和《加速(su)构建碳排放双操纵度体(ti)系(xi)事情方案》，强(qiang)调要聚焦重点领域推进节能降碳，倡导简约适度、绿色低碳的消耗体(ti)式格局(ju)，更好发挥(hui)节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益。要立足(zu)国情实际，坚持先立后破，稳妥把握事情力度和节拍(pai)，保障好高质量发展(zhan)的能源需求。

零碳解读：推进庞大领域节能降碳事情有助(zhu)于进步中国能源行使效率、淘汰温室(shi)气(qi)体(ti)排放总量，是实现碳达峰碳中和目标的重要举(ju)措。2023年，中国出台了(le)《关于推进能耗双控渐渐转向碳排放双控的看法》，推进中国双碳事情从(cong)“单项操纵”转向“零碎操纵”，此(ci)次审议通过的《加速(su)构建碳排放双操纵度体(ti)系(xi)事情方案》将为碳排放双控转变提供(gong)详细方案。

2.生态环(huan)境部、国度统计局(ju)公布2021年电力二氧化碳排放因子

近日，生态环(huan)境部、国度统计局(ju)公布关于2021年电力二氧化碳排放因子的通告。较量争论了(le)2021年天下、区域和省级(ji)电力均匀二氧化碳排放因子，天下电力均匀二氧化碳排放因子（没有包含市场(chang)化生意业务的非化石能源电量），和天下化石能源电力二氧化碳排放因子，供(gong)核算电力消耗的二氧化碳排放量时参考利用。

零碳解读：碳排放核算主要有三种要领，个(ge)中碳排放因子法是应用最为广泛、利用频次最高的要领。电力是中国各行业各领域碳排放的主要泉源，公布电力二氧化碳排放因子可为市场(chang)主体(ti)核算自身因电力消耗发生的碳排放提供(gong)参考和较量争论标准，进步中国企业碳排放数据的实在性(xing)和可靠性(xing)，从(cong)而助(zhu)力建立一致范例(li)的碳排放统计核算体(ti)系(xi)。

3.沪深北三所(suo)正式公布《上市公司可连续发展(zhan)报告指引》

近日，上海证券生意业务所(suo)、深圳(chou)证券生意业务所(suo)和北京证券生意业务所(suo)正式公布《上市公司可连续发展(zhan)报告指引》，自2024年5月1日起实施。《指引》共6章63条，明确了(le)规则实施、披露(lu)框架、详细议题等方面的支配。明确报告期内(nei)连续被(bei)纳入上证180、科创50、深证100、创业板指数样本公司，和境内(nei)外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露(lu)2025年度可连续发展(zhan)报告，勉励其(qi)他(ta)公司志愿披露(lu)。

零碳解读：此(ci)次《指引》在披露(lu)制度订定合同题设置方面广泛参考了(le)全球报告建议构造（GRI）和国际可连续准则理事会（ISSB）等国际标准和履历，并建立了(le)包含墟落复兴、立异驱动等更切合中国国情的可连续发展(zhan)目标体(ti)系(xi)。该指引将有助(zhu)于提拔上市公司ESG信息披露(lu)的质量，加强(qiang)国内(nei)资本市场(chang)对全球资金的吸引力和影响力。

4.工信部等三部门：开展(zhan)县域充(chong)换电办法补(bu)短板试点事情

近日，财务部、工信部、交通运输部三部委联合公布《关于开展(zhan)县域充(chong)换电办法补(bu)短板试点事情的通知》，提出结合实际建设光伏发电、储能、充(chong)换电一体(ti)化的充(chong)电基础办法，而且每一年达到最高目标的试点县最高可获(huo)得4500万元的嘉奖。

零碳解读：县域充(chong)电办法建设有利于扩展(zhan)新能源汽车下乡消耗和新基建投资范围，是增进新能源产(chan)业发展(zhan)的重要举(ju)措。同时，跟着电动汽车的增加，大范围充(chong)电需求亟须充(chong)电站建设运营模式的立异。“光储充(chong)放”一体(ti)化电站能够借助(zhu)光伏发电和电动汽车电池的储能功效，实现电动汽车与电网的良性(xing)互动，推进电动汽车有序充(chong)电、保障电网平安。

B、地方理论

5.浙江绿电绿证生意业务占国度电网经营区一半

近日，记者从(cong)浙江电力生意业务中央无限(xian)公司得悉，一季度浙江绿电绿证生意业务范围达596万张，约占国度电网无限(xian)公司经营区同期绿证生意业务范围总量的51%，折合电量约59.6亿千瓦时。今年1月，浙江公布绿电绿证市场(chang)化生意业务事情细则，为推进绿电消耗和绿证生意业务提供(gong)了(le)政策保障。

零碳解读：作为民营经济大省，浙江内(nei)向型企业数目众多，在国际贸易(yi)中日益注重供(gong)给链(lian)绿色低碳情况下，浙江内(nei)向型企业通过购买绿电绿证的体(ti)式格局(ju)降低自身临(lin)盆经营过程当中的碳排放，以应对日益严格的绿色贸易(yi)壁垒。此(ci)外，浙江绿电绿证市场(chang)化生意业务事情细则的公布也(ye)进一步增进了(le)当地绿电绿证市场(chang)的活跃。

6.《陕(shan)西省有色金属行业碳达峰实施方案》公布

4月15日，陕(shan)西省工信厅、省发展(zhan)革新委、省生态环(huan)境厅联合公布《陕(shan)西省有色金属行业碳达峰实施方案》，方案要求紧盯(ding)铝、锌、镁等高能耗、高碳排放量产(chan)物的冶炼、临(lin)盆枢(shu)纽环(huan)节，对标国度和行业准入标准，合理操纵我(wo)省有色金属冶炼产(chan)能和能耗、碳排放增量，带动全行业能效和碳减排水平提拔。

零碳解读：有色金属是中国八大高耗能高排放行业之一，推进有色金属等高耗能高排放行业实现绿色低碳对准期实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。此(ci)次《方案》迥殊提出要推进全产(chan)业链(lian)节能降碳，并明确了(le)铝、铅(qian)、锌3个(ge)行业“十四五”期间能效基准水平以下产(chan)能基础清零的目标。

C、企业行动

7.中国氢能重卡首次举(ju)行长间隔、跨区域运输测试

4月17日，记者从(cong)中国石化旧事办得悉，近日两台氢能重卡从(cong)北京市大兴区青云店油氢合建站出发，随后达到上海市青浦区青卫油氢合建站，全程约1500千米，超过京津冀鲁苏沪6个(ge)省市，沿途在7座加氢站加氢补(bu)能。这是中国氢能车辆(liang)首次大范围、长间隔、跨区域的实际运输测试。

零碳解读：氢气(qi)能源密度大、熄灭零排放，是抱负(fu)的洁净能源，氢能汽车是氢能应用的重要方向，发展(zhan)氢能汽车有助(zhu)于弥补(bu)电动汽车长间隔、高负(fu)荷运载短板，助(zhu)力突破氢能全链(lian)条发展(zhan)技能瓶颈(jing)，推进交通领域绿色低碳发展(zhan)、准期实现碳达峰碳中和目标。

8.抱负(fu)汽车公布2023年ESG报告

近日，抱负(fu)汽车公布《2023年环(huan)境、社会及管治报告》，从(cong)“合规经营责任管理”“立异先行卓越产(chan)物”“包容关爱共同发展(zhan)”“低碳运营绿色抱负(fu)”“同心协(xie)力温暖社会”五个(ge)方面展(zhan)示(shi)了(le)企业践行可连续发展(zhan)的希望和成果。

零碳解读：电动汽车自己有助(zhu)于推进交通领域的绿色低碳转型，但汽车制造过程当中尤其(qi)电池临(lin)盆制造过程当中会发生大量的碳排放。抱负(fu)汽车ESG报告显示(shi)，2023年，抱负(fu)汽车在产(chan)物计划、临(lin)盆制造等环(huan)节最大化践行低碳环(huan)保，并通过进步电池行使效率、与第(di)三方建立合作回收(shou)模式等，最大限(xian)度地降低电池的环(huan)境净化和碳排放。

D、国际看点

9. 中德在绿色转型和可再(zai)生能源方面深化合作

4月16日，国务院总理李强(qiang)同德国总理朔尔茨(ci)漫(man)谈。李强(qiang)指出，双方要打造新能源汽车、绿色发展(zhan)等合作新增长点；朔尔茨(ci)透露(lu)显示(shi)，要深化绿色转型、可再(zai)生能源等领域合作，共同应对气(qi)候变更等全球性(xing)挑衅。此(ci)前，朔尔茨(ci)先后参访了(le)重庆的博世氢动力零碎（重庆）无限(xian)公司和上海的德国质料制造商科思创亚太立异中央。

零碳解读：中德两都城是产(chan)业大国，且产(chan)业链(lian)供(gong)给链(lian)深度互嵌，在新兴产(chan)业方面有着广泛合作空(kong)间。此(ci)次朔尔茨(ci)参访的重庆的博世氢动力零碎（重庆）无限(xian)公司和上海的德国质料制造商科思创亚太立异中央离(li)别为新能源和可连续领域产(chan)物和技能方案供(gong)给商，显示(shi)出两国在新能源和绿色转型方面合作空(kong)间庞大。

10. 欧盟理事会通过新的产(chan)业排放条例(li)，对电池碳排放提出更高要求

近日，欧盟理事会通过了(le)订正后的《产(chan)业排放指令》法例(li)，旨在淘汰产(chan)业领域的温室(shi)气(qi)体(ti)排放、同时增进能源效率、循环(huan)经济和脱碳。产(chan)业排放指令是欧盟羁系(xi)产(chan)业办法净化的主要文书。受现有指令羁系(xi)的办法（包含发电厂、炼油厂和宝物处置惩(cheng)罚办法）约占温室(shi)气(qi)体(ti)排放量的 40%，和氛围和水中净化物排放量的 20%。

零碳解读：近两年，欧洲加速(su)推进自身能源转型和产(chan)业减排历程，以更好应对气(qi)候变更和合作激(ji)烈的国际新能源产(chan)物贸易(yi)。据悉，此(ci)次采矿流动和电池的大范围制造也(ye)被(bei)纳入该指令的范围，这意味着欧盟在电池制造方面将进一步降低碳排放水平。能够预见，未来欧盟对电池进口的碳萍(ping)踪要求也(ye)必将进一步进步。

二、专题碳讨(tao)

ESG信披渐渐走向范例(li)和强(qiang)制，上市公司如何做好“第(di)二财报”

近日，上交所(suo)、深交所(suo)、北交所(suo)三大生意业务所(suo)正式公布《上市公司可连续发展(zhan)报告指引》（以下简称《指引》），对上市公司在环(huan)境、社会和治理（ESG）等可连续信息披露(lu)方面作出了(le)明确范例(li)，自2024年5月1日起实施。

今年2月，在证监(jian)会一致部署(shu)下，沪深两大生意业务所(suo)公布《上市公司自律羁系(xi)指引——可连续发展(zhan)报告（试行）（征(zheng)求看法稿）》，北交所(suo)公布《上市公司连续羁系(xi)指引——可连续发展(zhan)报告（试行）（征(zheng)求看法稿）》，开始明确上市公司可连续发展(zhan)信息的披露(lu)框架，环(huan)境信息、社会信息、公司治理信息的披露(lu)规则。比拟(ni)征(zheng)求看法稿，《指引》基础保留了(le)原有内(nei)容，只(zhi)适当放宽了(le)部分披露(lu)要求，以减缓上市公司披露(lu)压(ya)力。

ESG从(cong)环(huan)境、社会和公司治理三个(ge)非财务维度衡量了(le)企业发展(zhan)过程当中面对的综(zong)合风(feng)险，加强(qiang)企业ESG治理和信息披露(lu)有助(zhu)于进步中国上市公司发展(zhan)质量，加强(qiang)可连续发展(zhan)能力。《指引》是中国首部零碎性(xing)的上市公司ESG信息披露(lu)规则，对范例(li)中国上市公司可连续发展(zhan)信息披露(lu)标准和体(ti)系(xi)建设具有重要引导意义。

图/IC

中国ESG信息披露(lu)渐渐由勉励、建议走向强(qiang)制期间

近年来，国内(nei)外投资者越来越关注企业在绿色环(huan)保、履行社会责任方面的显示(shi)，而非纯真的财务目标。作为一个(ge)衡量企业可连续发展(zhan)能力的可靠目标和重要代价体(ti)系(xi)，ESG信息披露(lu)渐渐遭到全球投资机构的注重。

2006年，深交所(suo)公布《深圳(chou)证券生意业务所(suo)上市公司社会责任指引》，开始说起上市公司环(huan)境保护和社会责任方面的事情，并勉励上市公司主动履行社会责任,志愿披露(lu)社会责任的相干制度建设。2018年6月，A股正式纳入MSC新兴市场(chang)指数和MSC1全球指数，国际资本更为注重国内(nei)上市公司的ESG内(nei)容披露(lu)。个(ge)中，中国香港联交所(suo)自2016 年开始，便要求所(suo)有在港上市企业每一年编制和披露(lu)ESG报告。

跟着中国经济社会进入高质量发展(zhan)阶段(duan)，过去高增长高消耗的模式已没有再(zai)适应现阶段(duan)的要求，可连续发展(zhan)越来越成为社会各界及企业的共识。2022年，证监(jian)会公布事情指引，明确了(le)上市公司投资者干系(xi)管理事情的主要职责，在沟(gou)通内(nei)容中增加上市公司的环(huan)境、社会和治理(ESG)信息。2022年，国务院国资委印发《进步央企控股上市公司质量事情方案》，提出索(suo)求建立健全ESG体(ti)系(xi)，推进更多央企控股上市公司披露(lu)ESG专项报告，力争到2023年相干专项报告披露(lu)“全覆盖(gai)”。

此(ci)次《指引》明确提出，报告期内(nei)连续被(bei)纳入上证180、科创50、深证100、创业板指数的样本公司，和境内(nei)外同时上市的公司，应当最晚在2026年4月30日前，首次披露(lu)2025年度《可连续发展(zhan)报告》。《指引》的出台将间接推进中国部分上市公司ESG信息披露(lu)进入强(qiang)制期间。

图/IC

ESG报告和信息披露(lu)将走向标准化和范例(li)化

近年来，中国上市公司ESG报告公布和信息披露(lu)主动性(xing)没有断进步，企业ESG参与志愿加强(qiang)。综(zong)合《中国上市公司ESG行业报告（2023年）》和Wind数据，2020-2023年，公布ESG相干报告的A股上市公司离(li)别占昔时A股上市总数的24.7%、24.3%、28.5%、35.2%，呈没有断扩张态势。个(ge)中，央企控股、银(yin)行、非银(yin)金融等行业ESG相干报告公布率超80%，遥遥抢先其(qi)他(ta)行业。

虽然上市公司ESG报告和信息披露(lu)率没有断提拔，但因为此(ci)前中国上市公司缺(que)少一致的ESG信息披露(lu)范例(li)和标准，上市公司报告和信息披露(lu)的内(nei)容格式很没有一致，数据质量也(ye)整齐没有齐。贝壳财经公布的《A股上市公司2022年度ESG质量报告》显示(shi)，当前上市公司信息披露(lu)存(cun)在定性(xing)信息过多、只(zhi)披露(lu)正面信息、缺(que)少第(di)三方机构认证等问题。因而可知，公司ESG报告和可连续发展(zhan)信息的平衡性(xing)、可比性(xing)较差。

作为国内(nei)首部零碎性(xing)的上市公司ESG信息披露(lu)规则，《指引》的出台必将推进A股上市公司可连续信息披露(lu)范例(li)化。《指引》明确，上市公司依(yi)照(zhao)强(qiang)制披露(lu)、引导披露(lu)和勉励披露(lu)的层级(ji)，对分歧议题设置差别化的披露(lu)要求。对于部分重要议题应当通过定性(xing)、定量体(ti)式格局(ju)披露(lu)，便于投资者和利益相干者举(ju)行横(heng)向、纵向对比。

同时，《指引》还明确分歧重要性(xing)议题的披露(lu)要求，界定了(le)财务重要性(xing)的内(nei)涵，指出具有财务重要性(xing)的议题需依(yi)照(zhao)“治理”“战略”“影响、风(feng)险和机遇管理”“目标与目标”四要素框架举(ju)行披露(lu)，以保持和国际可连续发展(zhan)信息披露(lu)准则的衔接。同时，若上市公司认为《指引》设置的议题对其(qi)没有具有两重实质性(xing)，应当举(ju)行表明说明。

此(ci)次《指引》信披规则订定合同题设置上参考了(le)全球报告建议构造（GRI）和国际可连续准则理事会（ISSB）等国际标准，并立足(zu)于中国资本市场(chang)实际，设置了(le)墟落复兴、立异驱动、气(qi)候变更、领取中小企业款项和CCER生意业务情况等议题，表现了(le)中国特色。

图/IC

《指引》将重塑(su)ESG市场(chang)生态，上市公司“漂绿”将付出更大成本

ESG被(bei)视为企业的“第(di)二张财报”，但因为缺(que)少一致的披露(lu)格式、目标和市场(chang)羁系(xi)，很多企业将ESG报告视为一种宣扬手段(duan)或结果展(zhan)示(shi)路子，ESG信息披露(lu)贫乏实质性(xing)内(nei)容并存(cun)在包装的嫌疑。

在披露(lu)框架方面，《指引》指出，对于具有财务重要性(xing)的议题，公司应当结合“治理—战略—影响、风(feng)险和机遇管理—目标与目标”四个(ge)焦点内(nei)容举(ju)行分析和披露(lu)，对公司仅具有影响重要性(xing)的，应当依(yi)照(zhao)对详细议题的相干规定举(ju)行披露(lu)。

同时，上市公司没有仅需要通过定性(xing)和定量的体(ti)式格局(ju)举(ju)行披露(lu)，而且还需要展(zhan)示(shi)其(qi)为监(jian)测、防备、管理、操纵和减缓这些影响所(suo)采取的详细措施和行动。这对上市公司ESG专业能力、信息零碎建设、人才培养和资源连续投入等能力带来了(le)考验(yan)。后续，上市公司需要主动对接《指引》披露(lu)规则和相干议题，高度关注后续公布的详细信披指南(nan)，参考一致的范例(li)和标准来美满自身的ESG报告和治理体(ti)系(xi)。

《指引》为上市公司提供(gong)了(le)一致的披露(lu)框架，并强(qiang)调信息披露(lu)的通明性(xing)和可量化，旨在进步信息可靠性(xing)和可比性(xing)。在此(ci)基础上，沪深北生意业务所(suo)将支撑相干部门做好ESG评级(ji)、指数开发和投资等事情，加强(qiang)上市公司的正向激(ji)励，推进构建良好的可连续生态。这意味着，上市公司ESG报告和相干信息将面对市场(chang)全方面的审阅和评价，并由此(ci)成为衡量企业可连续发展(zhan)能力、获(huo)得社会支撑和资本市场(chang)喜爱的枢(shu)纽评判(pan)。

此(ci)外，比拟(ni)此(ci)前规则更注重企业社会责任层面，此(ci)次《指引》明确上市公司在环(huan)境、社会和公司治理等全领域的信披披露(lu)，尤其(qi)是环(huan)境和蔼候变更应对领域，并旨在将上市公司ESG信披纳入绿色金融体(ti)系(xi)，为可连续发展(zhan)强(qiang)的企业提供(gong)更多金融支撑。

图/IC

新京报零碳研究院研究员 任大明

编辑 陶野(ye) 校正 赵琳

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