农村电商高质量进展五年新方(fang)针出炉：培育(yu)百个农村电商“领(ling)跑县”,办事,直播(bo),数字

一、整体要求

(一)指导头脑。

以习(xi)近平新时代中国特色社会主(zhu)义头脑为指导，盘绕高质量进展和构建新进展款式，顺应数字经(jing)济进展趋向，学(xue)习(xi)应用“千万(wan)工程(cheng)”经(jing)验，深切实施数字乡村进展行动，以技能和应用创新为驱动，推动农村商贸(mao)流通企业转型升级，促进电商与农村一二三产业全方(fang)位、全链条深度融合，培育(yu)新业态(tai)、新场景，构建协同、创新、高效的农村电商生态(tai)圈，畅通城乡经(jing)济循环，促进农夫增收和农村消耗。

(二)基本(ben)原则。

市场主(zhu)导、政府引导。发(fa)挥市场正在资源配置中的决定(ding)性作用，加强政府统筹(chou)谐和和规(gui)划引导，进步数字管理能力，鼓励各类谋划主(zhu)体积极参与，激发(fa)农村电商进展活气和内生动力。

因地制宜、分类施策。从东(dong)中西差异和人口、区位等因素动身，立足产业和资源天赋(fu)，发(fa)挥对照优势，引导农村电商办事精细化(hua)、专业化(hua)、集约(yue)化(hua)进展，打造上卑鄙协同的农村电商产业集群(qun)。

创新驱动、持续提升。拓(tuo)展县级电商公共办事中心(xin)功(gong)能，构成“建管用”连系的农村电商新模式，做好(hao)农村电商与数字乡村建设、农村寄递物流系统建设等事情的衔(xian)接，充(chong)足整合伙源，增强可持续进展能力。

典(dian)型引领(ling)、树模带动。建立农村电商典(dian)型树模推广(guang)机制，实时总结好(hao)经(jing)验好(hao)做法，成熟(shu)一批、推广(guang)一批，引领(ling)带动农村电商高质量进展。加强结对帮(bang)扶，实现市场互通、资源共享、优势互补。

(三)事情方(fang)针。

用5年时候，基本(ben)建成办法完善、主(zhu)体活跃、流通顺畅、办事高效的农村电商办事系统。正在天下培育(yu)100个摆布农村电商“领(ling)跑县”，电商对农村产业的促进作用进一步增强。培育(yu)1000家摆布县域数字流通龙头企业，传统商贸(mao)流通企业数字化(hua)、网络化(hua)、智能化(hua)转型取得阶段性进展。打造1000个摆布县域直播(bo)电商基地，直播(bo)电商应用程(cheng)度进一步提升。培育(yu)10000名摆布农村电商带头人，农村电商就业创业带动能力进一步进步。农村网络零售额、农产品(pin)网络零售额年度增速高于同期天下乡村消耗品(pin)零售额增速，农村网商(店)数稳步增长，农村数字消耗实现提质升级，助力农产品(pin)下行和农夫增收取得显着(zhe)效果，为乡村振兴提供有力支撑(cheng)。

2、搭建多层次农村电商综合办事平台

(四)打造县域直播(bo)电商基地。

升级改造县级电商公共办事中心(xin)(电商产业园区)，增强直播(bo)电商办事功(gong)能。吸引直播(bo)电商平台、专业办事机构等入驻，完善选品(pin)展示(shi)、内容建造、数据分析、直播(bo)场景等办法设备。盘绕特色优势产业，提供电商实训、品(pin)牌培育(yu)、代运营等“一站式”办事。联合企业、院校加强直播(bo)团队孵化(hua)，打造一批功(gong)能完善、特色突出、带动力强的直播(bo)电商基地。

(五)培育(yu)农村数字消耗场景。

综合应用5G、人工智能、移动支付等技能，对具有条件的农村商业网点进行数字化(hua)改造，打造多种消耗场景，展开网订店取、生鲜直送等办事，雄厚住(zhu)民消耗体验。推动数字赋(fu)能供应链下沉，继(ji)承支持新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材和家具家装下乡，促进大批商品(pin)更新换代。鼓励墟市、街区、商家展开导购直播(bo)，推介(jie)特色店铺、商品(pin)和办事。

(六)拓(tuo)展农村数字便民办事。

引导电商平台、快递企业经(jing)过供应链管理、门店升级、品(pin)牌合作等方(fang)式，改造升级农村便利店、小超市等，拓(tuo)展涉农信息办事、客货运办事、移动缴费、快递收发(fa)、小修(xiu)小补等功(gong)能，健全农村信息办事系统，进步便民办事程(cheng)度。鼓励将农村电商办事站点升级为供应链中转仓、直播(bo)电阛阓所、前置仓等，充(chong)足盘活现有办法设备，助力当地特色农产品(pin)下行。

3、加速农村现代物流配送系统建设

(七)进步农村物流办法现代化(hua)程(cheng)度。

推动县级物流配送中心(xin)(物流园区)、州里快递网点数字化(hua)改造，完善智慧仓储、自动分拣、射频识别(bie)、新能源配送车等办法，提升村级配送效率。支持正在交通便利、有益于各流通主(zhu)体融合进展的地位建设县级寄递公共配送中心(xin)。引导农村电商办事站、寄递物流综合办事站等站点共建、办事共享，促进农村客货邮融合站点建设，实现“一点多能、一网多用”。鼓励正在有条件的村布放智能快件箱(信包箱)。

(八(ba))进步农村物流配送集约(yue)化(hua)程(cheng)度。

支持邮政、供销社、电商、快递、交通运输、商贸(mao)流通等各类主(zhu)体展开市场化(hua)合作，搭载日用消耗品(pin)、农资下乡(农药除外)和农产品(pin)进城双向配送办事，推动统仓共配。集约(yue)促进“千集万(wan)店”改造提升工程(cheng)，推动实现州里有“集配中心(xin)”、村有“共配商铺”，加速贯通县乡村电子商务和快递物流配送系统。加速推广(guang)成功(gong)路径和模式，渐渐进步中西部农村地区配合配送率。鼓励具有条件的地区进展智慧物流，充(chong)足变更社会运力资源。支持进展“电商+产地仓+寄递物流”，构成集货、加工、配送、网销等一致供应链条，进步农产品(pin)下行效率。

(九)推动农村商贸(mao)物流创新进展。

发(fa)挥县域大型商贸(mao)流通企业等自建物流优势，面向电商平台和中小商户，提供家电、建材、农资、农产品(pin)品(pin)级三方(fang)配送。推广(guang)尺度托盘、周转箱(筐)、智能物流管理系统和可循环包装技能，实现县域商贸(mao)物流尺度化(hua)、智能化(hua)、绿色化(hua)进展。鼓励电商平台、大型商贸(mao)流通企业正在具有条件的县城进展即时零售，对接当地商超、便利店，精准婚配周边定(ding)单需求，提供高效便捷的到家办事。

4、培育(yu)多元化(hua)新型农村电商主(zhu)体

(十)培育(yu)农村电商供应链办事企业。

引导农村零售企业、运营办事商、产地掮客人等向生产、零售环节延伸，实现由商品(pin)零售、中介(jie)向供应链管理办事的转变。鼓励餐饮、住(zhu)宿等生活办事类企业展开连锁谋划，提供正在线订餐订房(fang)、团购、亲子、养老等办事，推动县域生活办事业专业化(hua)、精细化(hua)、质量化(hua)进展。引导农资经(jing)销商创新营销与办事模式，推动传统农资流通企业向现代农资综合办事商转型。

(十一)培育(yu)农村电商带头人。

与农村下层构造建设紧密连系，加强对返乡农夫工、服役军人等的电商技能培训，引入外部师资支持，定(ding)期到乡村指导和教(jiao)授教(jiao)养，强化(hua)培训、实习(xi)、创业就业衔(xian)接。实施青年农村电商培育(yu)工程(cheng)，展开“青耘中国”直播(bo)助农活动。鼓励各地制定(ding)农村直播(bo)电贩子才支持政策，省级商务主(zhu)管部门应至多体例一套符合当地实际的农村电商培训教(jiao)材，免费向社会公开。

5、进步农村电商产业化(hua)进展程(cheng)度

(十二)延长农村电商产业链条。

深切实施“互联网+”农产品(pin)出村进城工程(cheng)。指导生产主(zhu)体推广(guang)泥土改进、迷信施肥、尺度化(hua)种养和生产过程(cheng)管控等操作范例，加强贩卖数据反馈，帮(bang)助生产主(zhu)体改进生产决策、调(diao)整产品(pin)布局(ju)，提供适销对路的特色农产品(pin)。进展绿色、有机、名特优新和地舆标志(zhi)农产品(pin)，促进精深加工，提升产品(pin)质量，依照划定(ding)范例开具答应达标合格证，并(bing)主(zhu)动正在网络交易平台展示(shi)。立足当地特色产业和资源天赋(fu)，进展“电商+休闲农业”“电商+乡村旅(lu)游”等，挖掘(jue)乡村生产生活生态(tai)价值。

(十三)培育(yu)农村电商特色品(pin)牌。

充(chong)足发(fa)挥电商平台、县级电商公共办事中心(xin)等作用，为生产企业、农夫合作社、网商、办事商提供品(pin)牌、商标注册办事。挑选具有一定(ding)范围的当地特色农产品(pin)，引入专业团队，量身打造农村电商品(pin)牌营销方(fang)案，完善产品(pin)计(ji)划、视频拍(pai)摄、文案谋划等配套办事，讲好(hao)产品(pin)故事，进步产品(pin)美誉度和市场著名度。

6、展开多种形式的农村电商促销活动

(十四)创新农村电商应用场景。

盘绕“山水林田湖草沙”等场景，将电商与农产品(pin)采摘(zhai)采收、土特展销、阴历赶(gan)集、乡村美食(shi)节等活动相连系，加载优秀传统文化(hua)、乡情民俗(su)等元素，雄厚场景内容，吸引乡村住(zhu)民下乡消耗。整合商业街区、民宿、景区等商旅(lu)资源，推出特色消耗活动，营造主(zhu)题鲜明、亮点突出的农村电商消耗氛(fen)围。

(十五)举办农村直播(bo)电商赛(sai)事和促销活动。

鼓励各地联合直播(bo)平台、大专院校、行业协会等展开直播(bo)大赛(sai)等赛(sai)事活动，挖掘(jue)直播(bo)电贩子才，提升主(zhu)播(bo)的专业程(cheng)度和带货能力。展开品(pin)牌自播(bo)、村播(bo)、厂播(bo)等特色直播(bo)。推动“直播(bo)+”融合进展，引导农村住(zhu)宿、餐饮、旅(lu)游和传统商贸(mao)流通企业、商业网点等展开直播(bo)业务，进展“线上引流+线下消耗”模式。

7、巩固拓(tuo)展电子商务进农村综合树模政策效果

(十六)加强项目资产后续管理。

巩固电子商务进农村综合树模成果，加强资金和项目后续管理，建立管用连系的长效机制。对项目构成的流动资产，明确资产权属和使用、管护(hu)主(zhu)体义务，建立常态(tai)化(hua)管理轨制，妥(tuo)善整合、处置和盘活流动资产。

(十七)做好(hao)市场化(hua)运营转化(hua)落地。

加强电子商务进农村综合树模与县域商业系统建设的统筹(chou)衔(xian)接，用好(hao)现有资源，从“重建设”向“重运营”转变。引入邮政、客货运、供销社和有实力的电商、物流、快递、商贸(mao)流通等企业，统筹(chou)促进项目后续运营管理，整合伙源，强化(hua)数字赋(fu)能，实现可持续进展，推动树模项目向常态(tai)化(hua)事情转化(hua)落地。

八(ba)、事情保障机制

(十八(ba))加强统筹(chou)谐和。

各地主(zhu)管部门要将农村电商高质量进展作为乡村振兴重要任务，健全事情促进机制，层层压实义务。省级主(zhu)管部门作为第一义务主(zhu)体，抓好(hao)政策谐和、构造动员、指导培训、督促落实等事情。发(fa)挥数字乡村进展、县域商业系统建设等多部门谐和机建造用，加强政策统筹(chou)，研讨重要事项，办理庞大问题，构成事情合力。经(jing)过现场观赏、事情片会、经(jing)验交流等多种形式，总结推广(guang)典(dian)型案例和优秀实践。

(十九)加强配套支持。

省级主(zhu)管部门要因地制宜，体例农村电商高质量进展规(gui)划或实施方(fang)案，做好(hao)与当地经(jing)济社会进展中长时候规(gui)划、数字乡村建设规(gui)划、现代流通规(gui)划等有机衔(xian)接，明确进展方(fang)针、功(gong)能定(ding)位、网络布局(ju)、配套办法和办事等。统筹(chou)用好(hao)现有政策步伐，加强对土地、人才等方(fang)面扶持，落实好(hao)现有税收优惠政策。

(二十)创新羁系方(fang)式。

保持包容审慎原则，经(jing)过业务培训、信息推送、分发(fa)手册、随机搜检等方(fang)式，普及相关执法法例，加强对农村直播(bo)电商平台、主(zhu)播(bo)等主(zhu)体的范例谋划引导。充(chong)足发(fa)挥行业自律作用，提倡行业主(zhu)体诚信谋划，畅通各类赞扬举报渠道。

商务部 中央网信办

财政部 交通运输部

农业农村部 市场羁系总局(ju)

国家邮政局(ju) 共青团中央

供销合作总社

2024年3月5日