看一车建(jian)筑垃圾如(ru)何资(zi)本化利用（人民眼·烧毁物轮回利用）,武进区,花园小区,装修

2011年10月，住房城乡(xiang)建(jian)设部为武进区授牌，正在(zai)此设立绿色建(jian)筑产业(ye)集聚树模区，“建(jian)筑的(de)拆(chai)除(chu)及资(zi)本化利用”是其树模推广的(de)重要方面(mian)。10多年来，武进区逐步(bu)探索创建(jian)政府主导、市场运作(zuo)的(de)建(jian)筑垃圾资(zi)本化处理模式，强化源头收集、门路运输和末了处理羁系，推进建(jian)筑垃圾收集、运输、处置、利用全产业(ye)链加速形成。

2021年12月，住房城乡(xiang)建(jian)设部召开全国城市建(jian)筑垃圾工作(zuo)视频现场会，以视频连(lian)线方式观摩了常州市建(jian)筑垃圾前(qian)端(duan)分类(lei)投放收集、中端(duan)转运、末了资(zi)本化利用工作(zuo)。观摩点就正在(zai)武进区。

截至(zhi)2023岁尾，武进区累计资(zi)本化处置建(jian)筑垃圾694.44万吨，资(zi)本化利用率达到约(yue)95%，其再临盆品广泛应用于市政交通(tong)、水利工程、厂(chang)房建(jian)设等领域，完成了建(jian)筑垃圾无害化、资(zi)本化、产业(ye)化利用。

收 集

建(jian)筑垃圾集中收集设施与(yu)小区同步(bu)计划建(jian)设，确(que)保建(jian)筑垃圾应收尽(jin)收

走进龙德花园小区，见一户人家阳台上围着装修用的(de)绿色防尘网，记者请小区物业(ye)工作(zuo)职员与(yu)业(ye)主德律风相(xiang)同后，敲门进屋。

“哐哐哐……”屋内(nei)4名工人锤的(de)锤、铲的(de)铲，忙(mang)个不停。

“依照物业(ye)管理要求，建(jian)筑垃圾要入袋清(qing)运。”装修师傅蒋元明撑开一个塑料编织袋，工友们将石膏(gao)板、砖块等装入袋中，“每天至(zhi)多要装80袋。”

“我们区常住生(sheng)齿超过170万，是生(sheng)齿流入大区，房屋买(mai)卖多、装修多。特别是2014年前(qian)后的(de)三四年间，全区每一年有好几万户居民装修房屋，建(jian)筑垃圾偷倒乱倒现象严重，群众反(fan)应突出。”武进区城市管理局局长(chang)薛健峰说(shuo)，“当时城管局设立专班，哪(na)儿有赞扬就去哪(na)儿清(qing)运，每一年为此支出300多万元。”

问题怎么解决？继承专班治理，只堵不疏，治标不治标。采用传(chuan)统的(de)填(tian)埋(mai)处置方式，损(sun)害生(sheng)态环境，侵占(zhan)地皮资(zi)本。薛健峰说(shuo)，近(jin)年来武进区转变思路，保持疏堵结合，推进建(jian)筑垃圾资(zi)本化利用途置。

正在(zai)居民小区设置建(jian)筑垃圾集中收集点，是推进资(zi)本化利用的(de)第一步(bu)。记者与(yu)蒋元明一同推着小车，来到龙德花园小区东南角的(de)集中收集点——一座占(zhan)地80平方米、高约(yue)5米的(de)房屋式建(jian)筑。中间一条上坡道，从(cong)门外(wai)通(tong)往屋内(nei)“二楼”的(de)垃圾投放点。投放点两侧(ce)各有一条下坡道，离(li)别通(tong)往一处下沉式坑位，每处坑位中放着一个4米长(chang)、2米宽(kuan)、1.5米高的(de)箱体(ti)式垃圾桶。

蒋元明推车上坡，再将车稍稍前(qian)倾，“咚咚”几声，垃圾落入“一楼”的(de)箱体(ti)式垃圾桶。“已往还有人往里倒其余垃圾，现正在(zai)都很盲目(mu)。”一旁的(de)小区物业(ye)工作(zuo)职员王艳科告诉记者，物业(ye)公司(si)会不时安排职员到收集点指导居民精(jing)准投放建(jian)筑垃圾。

“龙德花园小区的(de)集中收集点已是3.0版本。”小区物业(ye)负责人孔莉拿出一沓老照片引见：起(qi)初，包括龙德花园小区正在(zai)内(nei)，武进区有少部分小区划出露(lu)天空隙，用于临时堆放建(jian)筑垃圾，“这比完整没有计划强。但(dan)不克不及风吹雨淋，否(fou)则就会垃圾遍地、污水横流”；2017年，龙德花园小区建(jian)成房屋式集中收集点，建(jian)筑垃圾不再露(lu)天堆放；2019年，小区正在(zai)武进区领先设置箱体(ti)式收集点，房屋式建(jian)筑、坡道设计搭配箱体(ti)式垃圾桶，让建(jian)筑垃圾既不露(lu)天也不落地，避免二次装运产生(sheng)扬尘和噪声净化，同时提升地皮空间利用率。

“收集点的(de)许多设计细节，是城管部门和物业(ye)工作(zuo)职员一次次精(jing)心测量调解得(de)来的(de)。”孔莉说(shuo)，箱体(ti)式收集点的(de)最(zui)大特点是有“上下坡”和“两层楼”，“上下坡的(de)坡道均(jun)为15度倾斜，让人推车不累。‘两层楼’形成高差，工人把车停正在(zai)‘二楼’卡缝处，只需轻轻一倾，垃圾就顺势落下，省力顺手(shou)。”

2022年，武进区明确(que)，建(jian)筑垃圾集中收集设施需与(yu)小区同步(bu)计划建(jian)设，建(jian)成后由物业(ye)公司(si)或社区居委会负责场所管理，确(que)保建(jian)筑垃圾应收尽(jin)收。武进区城市管理局环境卫生(sheng)管理中心建(jian)筑垃圾羁系科副科长(chang)徐逸伟引见：“目(mu)前(qian)，城区158个居民小区中，除(chu)8个不具备建(jian)设条件(jian)的(de)小区采取‘天真堆放+日产日清(qing)’的(de)方式收集外(wai)，其余小区已悉(xi)数建(jian)成建(jian)筑垃圾收集点，其中130个小区采用房屋式收集点，20个新(xin)建(jian)小区设置箱体(ti)式收集点。下一步(bu)，全区将逐步(bu)推广箱体(ti)式收集点建(jian)设模式。”

还有人偷倒乱倒怎么办(ban)？“保持疏堵结合。一方面(mian)持续开展建(jian)筑垃圾专项整治，对桥(qiao)洞下、‘断头路’等10多处偷倒乱倒高发(fa)地段，采取加高护栏、修补(bu)绿化带、安装摄(she)像头号措施，开展错时巡查、定点蹲守。另外(wai)一方面(mian)向小区物业(ye)和装求学主发(fa)放宣(xuan)传(chuan)册，宣(xuan)传(chuan)推广建(jian)筑垃圾回收利用。”徐逸伟说(shuo)，相(xiang)较2016年，如(ru)今，武进区主次干道周边出现的(de)偷倒乱倒建(jian)筑垃圾数量减少九成以上。

运 输

全过程实施“六统1、两必须”，将建(jian)筑垃圾“原封不动”送往终端(duan)处置企业(ye)

上午9时40分，一辆安装着顶灯、醒(xing)目(mu)地位印有公司(si)名称和警示标志的(de)运输车，载着一个橙色的(de)箱体(ti)驶入龙德花园小区。

“倒车，请注意(yi)……”伴(ban)跟着提示音，常州源智保洁服务无限公司(si)驾驶员周小峰将车箱倒进建(jian)筑垃圾收集点，停正在(zai)一处空坑位前(qian)。随(sui)后，他熟练(lian)地操控机械臂(bi)，把空箱体(ti)放入坑位。接着，他将车倒至(zhi)另外(wai)一处坑位前(qian)，再次操控机械臂(bi)，把这一处装满垃圾的(de)箱体(ti)拖拽上车。

坐进驾驶室(shi)，记者准备跟着周小峰前(qian)去建(jian)筑垃圾终端(duan)处置企业(ye)。“我负责3个小区的(de)建(jian)筑垃圾清(qing)运。装修户数多的(de)时候，每个小区每天清(qing)运两三趟(tang)，少的(de)时候两三天清(qing)运一趟(tang)。”上车后，周小峰拿出遥控器，按键放下车顶篷(peng)布，严严实实地盖住箱体(ti)，防止垃圾半路撒落——车后方的(de)景遇(yu)，通(tong)过驾驶室(shi)内(nei)的(de)整车高清(qing)摄(she)像屏一览(lan)无余。

“出发(fa)了！”车辆驶出小区前(qian)，周小峰向门口保安打召唤。对方拿出一张单据(ju)，两人前(qian)后签(qian)字，下面(mian)记录(lu)着公司(si)名称、车牌号、时候等信息。

“这是结算凭据(ju)。”周小峰说(shuo)，依照老例，业(ye)主凭据(ju)房屋装修面(mian)积、预计产生(sheng)垃圾量等举行测算，并向小区物业(ye)缴纳建(jian)筑垃圾清(qing)运费，物业(ye)再选聘运输企业(ye)清(qing)运，按趟(tang)次结算费用，“垃圾运出小区，物业(ye)就会向我所正在(zai)的(de)公司(si)结算运输费用。”

接下来，这批建(jian)筑垃圾将被“原封不动”送往终端(duan)处置企业(ye)。

如(ru)今的(de)“原封不动”来之不容易。“有段时候，运出小区和送进企业(ye)的(de)垃圾量常常对不上。一路倒查发(fa)现，有人半路上将价值绝对较高的(de)建(jian)筑垃圾分运到了‘狼(lang)藉污’小作(zuo)坊，以赚取更高利润。留给(gei)终端(duan)处置企业(ye)的(de)，都是些不好利用的(de)‘纯垃圾’。”武进区城市管理局环境卫生(sheng)管理中心办(ban)公室(shi)副主任潘铖告诉记者，那段时候，正规回收处置企业(ye)“吃(chi)不饱、吃(chi)不好”，得(de)不到健康发(fa)展。

如(ru)何堵住运输环节漏洞？武进区逐步(bu)探索形成“六统1、两必须”管理模式：运输车辆一致安装顶灯、一致公司(si)标识、一致警示标识、一致放大号牌、一致安装定位系统、一致密闭(bi)装置；必须依照指定时候、路线行驶，必须运往指定的(de)回收处置企业(ye)。

“我们从(cong)武进城区中心开到西郊，路过虹北路等多条门路，到达江苏绿和环境科技(ji)无限公司(si)（以下简称“绿和公司(si)”），全程近(jin)10千米，约(yue)需30分钟。”正在(zai)车上，周小峰将交警部门开具的(de)《通(tong)行线路单》和城管部门开具的(de)《建(jian)筑垃圾处置证》递给(gei)记者看，两张证件(jian)都离(li)别标明白车号、起(qi)止所正在(zai)、通(tong)行时候、通(tong)行线路等信息，以便(bian)相(xiang)关(guan)部门抽查羁系。“‘一单一证’齐全，车辆才(cai)能上路运营。”周小峰说(shuo)。

一路行驶畅通(tong)，面(mian)前(qian)大有讲求。常州市公安局武进分局交警大队交通(tong)指挥中心中队长(chang)黄志鹏引见，时候避开日夕顶峰，路线只管绕开黉舍、病院、商业(ye)综(zong)合体(ti)附近(jin)，“保障平安，兼顾服从(cong)。”

如(ru)果不按线路、时候行驶呢？周小峰指了指驾驶室(shi)内(nei)的(de)北斗定位系统说(shuo)：“正在(zai)不应停的(de)处所停留超过1分钟，城管队员就会知道。”潘铖打开手(shou)机上的(de)“天熠移动正在(zai)线查车”客户端(duan)，全区正正在(zai)运行中的(de)运输车辆信息一览(lan)无余，还能回看它(ta)们的(de)行驶路线、停留时候，“下一步(bu)，我们将正在(zai)所有运输车上加装传(chuan)感器，记录(lu)每次重质变化。如(ru)果行驶途中出现较大重量颠簸等情况，系统将主动报警，锁定车辆。”

被发(fa)现有违(wei)规行为怎么办(ban)？“《建(jian)筑垃圾处置证》采取弹性许可制度。”潘铖引见，诚信谋划的(de)运输车辆每个月只需开具一次证件(jian)，如(ru)果被发(fa)现有跑冒滴漏、满溢超载等违(wei)规行为，车辆运营者需每周、每几天到城管部门开具处置证并接受(shou)范例化管理培(pei)训，不符合运营天资(zi)的(de)将被拒开证件(jian)、要求退出市场，“至(zhi)今，全区共有3家企业(ye)、16辆车因严重违(wei)规前(qian)后被作(zuo)废天资(zi)、退出市场。”

10时许，运输车驶入绿和公司(si)，周小峰把车开到电子(zi)地磅称重，“12.55吨”——喇叭报出这辆车和建(jian)筑垃圾的(de)总重量。

开始卸货后，绿和公司(si)约(yue)2000平方米的(de)室(shi)内(nei)堆场上，主动喷淋系统凭据(ju)空气中的(de)粉尘情况定时喷淋降尘，大型机械手(shou)臂(bi)对新(xin)运来的(de)建(jian)筑垃圾举行预分拣——超过60厘米的(de)超大件(jian)及塑料编织袋等易成团的(de)轻质物，因可能损(sun)坏机器，被挑(tiao)出来放到一边。

卸完货，周小峰驾车再次通(tong)过地磅，喇叭报出车辆重量：5.05吨。趁着洗车的(de)时段，周小峰来到地磅计量窗口，与(yu)绿和公司(si)的(de)计量员、城管部门的(de)驻厂(chang)验收员一起(qi)，正在(zai)标注了车号、发(fa)货收货单位、运输单位以及货物种(zhong)类(lei)、货物净重7.5吨等信息的(de)单据(ju)上签(qian)字。之后，周小峰登上洗濯一新(xin)的(de)运输车，将出空的(de)箱体(ti)运回龙德花园小区。

处 置

智能分拣、分类(lei)处置，推进完成节本增(zeng)效(xiao)、环保达标

一条输送皮带，连(lian)通(tong)绿和公司(si)2000平方米的(de)堆场与(yu)3000平方米的(de)分拣处置车间，车间每天禀拣处置约(yue)500吨装修垃圾。

机器轰鸣、砖石碰撞，沿(yan)着输送皮带，开始看到黄色挖机一斗一斗地向喂料机里上料。

“喂料机的(de)外(wai)部构造像一个漏斗，保障给(gei)料匀速、波动。”绿和公司(si)副总司(si)理金阳带着记者走上约(yue)5米高的(de)廊道，可见装修垃圾从(cong)喂料机里“吐出”，再跟着皮带升至(zhi)6米高，进入蓝色的(de)大滚(gun)筒筛。

滚(gun)筒筛不停地滚(gun)动、挑(tiao)选，其底部分歧尺寸(cun)的(de)孔径，将装修垃圾分为小、中、大三种(zhong)，离(li)别掉落到对应的(de)传(chuan)送带上，被送往三个分歧方向。

走进车间，小粒径垃圾分拣线映入眼帘。经二次分拣，小粒径垃圾又被细分成两类(lei)。一类(lei)更小，直接落入料仓中，堆得(de)像个高高的(de)谷堆，等待用来制砖；一类(lei)略大，能被鼓风机吹起(qi)来的(de)木(mu)屑等轻质物，将被用于焚烧发(fa)电等无害化处理，余下的(de)则进入“等待区”，经破碎后用于临盆混凝土再生(sheng)骨料。

中粒径垃圾输往野生(sheng)分拣线。分拣线前(qian)端(duan)，磁(ci)选机吸出铁制品、旧金属等举行回收；分拣线后端(duan)，两组工人离(li)别挑(tiao)出多种(zhong)轻质物，剩下的(de)同样(yang)进入“等待区”，将被进一步(bu)破碎、利用。

大粒径垃圾中的(de)轻质物通(tong)过“风选”被剔除(chu)，余下的(de)进入野生(sheng)智能分拣线——6个机械手(shou)挥动其间，未来料夹到对应的(de)“塑料”“金属”等分歧料仓中，分类(lei)处置。“分拣线上的(de)红外(wai)传(chuan)感器等设备，依据(ju)外(wai)形、材质、颜(yan)色、体(ti)积等维度，能辨认并精(jing)准抓取14种(zhong)类(lei)型的(de)装修垃圾。”金阳说(shuo)。

除(chu)装修垃圾，武进区城市更新(xin)改造过程中产生(sheng)的(de)拆(chai)除(chu)垃圾等也源源不断被运到绿和公司(si)，进入拆(chai)除(chu)垃圾分拣线。

金阳引见，凭据(ju)常州市建(jian)筑垃圾管理办(ban)法(fa)，建(jian)筑垃圾包括工程渣土、工程泥浆(jiang)、工程垃圾、拆(chai)除(chu)垃圾和装修垃圾等。“跟聚集正在(zai)小区中的(de)装修垃圾相(xiang)比，拆(chai)除(chu)垃圾量大集中、构成单1、残值较高。”金阳说(shuo)，“正在(zai)武进区，装修垃圾运输由装求学主付费、市场化公司(si)清(qing)运，处置费用由政府按相(xiang)关(guan)规定赋予(yu)企业(ye)一定补(bu)贴(tie)。城市更新(xin)改造过程中形成的(de)拆(chai)除(chu)垃圾，则由政府委托城管部门招标，将运输费和处置费算计打包，向收处企业(ye)购(gou)买(mai)服务，归(gui)入更新(xin)改造成本。”

为一个钱打二十四个结、降本增(zeng)效(xiao)，拆(chai)除(chu)垃圾回收产线也能搬到工地上。正在(zai)江苏理工大学新(xin)校区的(de)一处工地上，种(zhong)种(zhong)砖混垃圾堆成10米多高的(de)“垃圾山”，表面(mian)覆有防尘网，四面(mian)设有围栏。雾炮车从(cong)侧(ce)面(mian)降尘，两台自带喷淋设备的(de)移动式建(jian)筑垃圾破碎机协同功课，将现场的(de)混凝土块打坏后形成骨料，再传(chuan)送到蓝色的(de)筛分机中。

“移动式设备更天真，可开到施工工地，完成建(jian)筑垃圾当场处置和再生(sheng)利用。”现场项目(mu)负责人、绿和公司(si)临盆主管许美杰指着筛分机的(de)3个“嘴巴”说(shuo)，“分歧的(de)‘嘴巴’吐出分歧大小的(de)骨料。细骨料是制砖的(de)半制品，中骨料可当场用于铺设工地便(bian)道，粗骨料会再次进入破碎机，直至(zhi)达到可利用的(de)尺度。”

许美杰给(gei)记者算了一笔账：面(mian)前(qian)这座2万多吨的(de)“垃圾山”，如(ru)果拉到15千米外(wai)的(de)厂(chang)区处置，光运费就超过30万元。经过正在(zai)工地现场分拣、初步(bu)处置，细骨料拉回公司(si)就是半制品，运费下降2/3，还能节省厂(chang)区堆放点占(zhan)用的(de)地皮资(zi)本。

现场处置，能否(fou)做到环保达标、无害处理？“雾炮车、主动喷淋、洒水车等都工作(zuo)正常。”工地上，刚刚完成现场搜检的(de)常州市生(sheng)态环境综(zong)合行政法(fa)律局武进分局城区所所长(chang)赵春生(sheng)告诉记者。他打开手(shou)机里的(de)“常州市大气监测立体(ti)组网平台”软(ruan)件(jian)，查看主动生(sheng)成的(de)颗粒物激光雷达监测呈报，显示这处工地周边为一片绿色，未出现净化点和净化团。

“相(xiang)比装修垃圾，拆(chai)除(chu)垃圾量大、运输成本高，只要降尘、遮掩(yan)等环保措施实行到位，正在(zai)工地现场分拣处置更好。”赵春生(sheng)说(shuo)，“我们会定期到施工工地、处置企业(ye)抽查扬尘排放量等是不是达标、环保措施是不是到位。”

2021年以来，绿和公司(si)每一年回收处置武进区及周边的(de)建(jian)筑垃圾190万吨。“经测算，这相(xiang)当于每一年减少开采天然砂石50万吨、节约(yue)填(tian)埋(mai)地皮100亩、减少排放二氧化碳15万吨。”金阳说(shuo)。

利 用

政策支持，企业(ye)创新(xin)，推进建(jian)筑垃圾资(zi)本化利用全产业(ye)链加速形成

正在(zai)新(xin)孟河武进区嘉泽(ze)镇三星(xing)村(cun)段，大片“工”字形护坡砖铺满两岸坡道。作(zuo)为引江济太(tai)调水工程的(de)重要通(tong)道，新(xin)孟河正在(zai)2020年通(tong)水后，这批护坡砖已历4次汛期，有效(xiao)防止了水土流失、岸坡塌(ta)陷。“这些砖石就是我们公司(si)临盆的(de)再临盆品。”绿和公司(si)董事(shi)长(chang)薛斌说(shuo)。

为推进建(jian)筑垃圾资(zi)本化利用，2013年武进区专门成立了国有控股(gu)的(de)绿和公司(si)。“正在(zai)这之前(qian)，我们曾指导相(xiang)关(guan)市场化企业(ye)开展建(jian)筑垃圾回收处置，但(dan)企业(ye)积极性不高。”武进区副区长(chang)张征宇说(shuo)，“不少企业(ye)担心建(jian)筑垃圾回出工作(zuo)开展不起(qi)来，导致垃圾回收量无限，企业(ye)‘吃(chi)不饱’。又以为再临盆品临盆工艺尚不成熟、临盆成本较高，市场价格优势不明显，容易造成产品畅销(xiao)、‘消化不良’。”

“这些年，为赞助绿和公司(si)打开市场销(xiao)路、推广再临盆品应用，区里的(de)人行步(bu)道、休闲广场建(jian)设等项目(mu)，许多都利用了他们临盆的(de)再临盆品。”张征宇引见，“特别是2015年建(jian)成的(de)绿色建(jian)筑博览(lan)园，大量利用了绿和公司(si)临盆的(de)再生(sheng)透水砖、透水混凝土等多种(zhong)产品，帮企业(ye)打响了知名度。”

如(ru)今，绿和公司(si)的(de)订单越(yue)来越(yue)多，透水砖、预拌混凝土等20种(zhong)再生(sheng)建(jian)材产品，正在(zai)许多城市的(de)河道、人行步(bu)道等建(jian)设中得(de)到应用。

产品脱销(xiao)，离(li)不开政策支持。近(jin)年来，武进区印发(fa)《关(guan)于推广利用建(jian)筑垃圾再生(sheng)建(jian)材产品的(de)意(yi)见（试行）》等，鼓励推广建(jian)筑垃圾再生(sheng)建(jian)材产品应用。拿出这份由区住房城乡(xiang)建(jian)设局、城市管理局等多个部门团结印发(fa)的(de)文件(jian)，薛斌指着相(xiang)关(guan)条文说(shuo)：“文件(jian)提出，政府投资(zi)建(jian)设项目(mu)优先选用再临盆品，非政府投资(zi)建(jian)设项目(mu)按工程量选用一定比例再临盆品。这些政策支持我们回收处置企业(ye)发(fa)展壮大。”

产品脱销(xiao)，更靠企业(ye)创新(xin)。近(jin)年来，绿和公司(si)与(yu)中国建(jian)筑科学研究院无限公司(si)、东南大学等深化开展产学研协同创新(xin)，已获(huo)得(de)发(fa)明专利、实用新(xin)型专利等近(jin)50项，开发(fa)高新(xin)技(ji)术产品5种(zhong)，前(qian)后制定相(xiang)关(guan)企业(ye)尺度300余项。

“依赖创新(xin)提升产品竞争力，充分参与(yu)市场竞争，才(cai)能完成企业(ye)可持续发(fa)展。”薛斌引见，公司(si)参与(yu)新(xin)孟河生(sheng)态坡道建(jian)设项目(mu)竞标时，之所以能正在(zai)12家企业(ye)中胜出，既靠再生(sheng)建(jian)材的(de)特色和价格优势，也靠产质量量、供(gong)应能力等方面(mian)过硬，“2021年起(qi)我们公司(si)完成扭亏为盈，2023年销(xiao)售支出超过1.6亿(yi)元，完成利润2300多万元。”

“我们将持续通(tong)过政策指导、市场主导，让建(jian)筑垃圾回收处置企业(ye)能够活下来、发(fa)展好，吸引更多社会资(zi)本参与(yu)，推进建(jian)筑垃圾收集、运输、处置、利用全产业(ye)链加速形成。”张征宇表示。

《 人民日报 》（ 2024年04月19日 13 版）