七(qi)部分：推开工(gong)业范畴装备更新 先进产能比重连续(xu)进步,行业,重点,农机

财务部

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税务总局

市场羁系(xi)总局

金融羁系(xi)总局

2024年3月27日

推开工(gong)业范畴装备更新实行方案

推开工(gong)业范畴大范围装备更新，有益于扩展有效投(tou)资，有益于推动先进产能比重连续(xu)提升，对加快扶植现代化产业体系(xi)具有紧张意义。为贯彻落实党(dang)中央、国务院决议部署，推开工(gong)业范畴装备更新和技(ji)能改革(ge)，制定如(ru)下实行方案。

一、整(zheng)体要求

推开工(gong)业范畴大范围装备更新，要以习近平新期(qi)间中国特(te)色社会主(zhu)义思想为指(zhi)导，深(shen)入(ru)贯彻党(dang)的二十大精神，按照中央经济事情(qing)会议和中央财经委员会第四次(ci)会议部署，兼顾扩展内需和深(shen)化供给(gei)侧布局性改革(ge)，盘绕推进新型工(gong)业化，以大范围装备更新为抓手，实行制造(zao)业技(ji)能改革(ge)升级工(gong)程，以数(shu)字化转型和绿色化升级为重点，推动制造(zao)业高端化、智(zhi)能化、绿色化发展，为发展新质临盆力，进步百姓经济轮回质量和程度提供有力支撑。

——坚持市场化推进。坚持天下统一大市场，充分发挥市场配置资源的决意性作用，结(jie)合工(gong)业范畴各种(zhong)装备更新差同化需求，依靠市场提供多(duo)样(yang)化供给(gei)和办事。更好发挥政府作用，营建有益于企业技(ji)能改革(ge)和装备更新的政策情(qing)况。

——坚持尺度化引领。强(qiang)化技(ji)能、质量、能耗、排放等尺度制定和贯标实行，依法依规指(zhi)导企业淘汰掉队(dui)装备、使用先进装备，进步临盆效率和技(ji)能程度。兼顾考虑行业发展和市场现实，循序(xu)渐进、有序(xu)推进。

——坚持软(ruan)硬件一体化更新。主(zhu)动适应和引领新一轮科技(ji)反动和产业变更，主(zhu)动推进新一代信息技(ji)能赋(fu)能新型工(gong)业化，在推动硬件装备更新的同时，注意软(ruan)件零碎迭代升级和创新应用。

到2027年，工(gong)业范畴装备投(tou)资范围较2023年增长25%以上，范围以上工(gong)业企业数(shu)字化研发设计工(gong)具遍及率、关键工(gong)序(xu)数(shu)控化率分别凌驾90%、75%，工(gong)业大省大市和重点园区规上工(gong)业企业数(shu)字化改革(ge)全覆盖，重点行业能效基准(zhun)程度以下产能基础(chu)退出、首要用能装备能效基础(chu)到达节能程度，素质安全程度明(ming)显提升，创新产品(pin)加快推广应用，先进产能比重连续(xu)进步。

2、重点使命

(一)实行先进装备更新行动

1.加快掉队(dui)低效装备替换(huan)。针对工(gong)业母机、农机、工(gong)程机械、电动自行车等临盆装备整(zheng)体处于中低程度的行业，加快淘汰掉队(dui)低效装备、超期(qi)服役老旧装备。重点推开工(gong)业母机行业更新服役凌驾10年的机床等；农机行业更新柔性剪切、成型、焊接、制造(zao)临盆技(ji)能及装备等；工(gong)程机械行业更新油压机、折弯机、工(gong)艺陈旧产线和在线检测装备等；仪器仪表行业更新数(shu)控加工(gong)装备、检定装备等；纺织行业更新转杯(bei)纺纱机等短流程纺织装备，细纱机、自动络筒机等棉纺装备；电动自行车行业更新自动焊接机器人、自动化喷涂和烘干装备、电动或气动装配装备、绝缘耐压测试仪、轮回充放电测试仪等。

2.更新升级高端先进装备。针对航空、光伏、动力电池、生物发酵等临盆装备整(zheng)体处于中高程度的行业，勉励(li)企业更新一批(pi)高技(ji)能、高效率、高可靠性的先进装备。重点推动航空行业周全开展大飞(fei)机、大型水陆两栖飞(fei)机及航空发动机总装集成能力、供给(gei)链配套能力等扶植；光伏行业更新大热场单晶炉、高线速小轴距多(duo)线切割机、多(duo)合一镀膜装备、大尺寸多(duo)主(zhu)栅(shan)组件串焊机等先进装备；动力电池行业临盆装备向高精度、高速度、高可靠性升级，重点更新超声波焊接机、激光焊接机、注液机、分容柜等装备；生物发酵行业实行萃(cui)取提取工(gong)艺技(ji)改，更新蒸发器、离心计心情(qing)、新型干燥(zao)零碎、一连离子交(jiao)换(huan)装备等。

3.更新升级实验检测装备。在石化化工(gong)、医(yi)药、船舶(bo)、电子等重点行业，盘绕设计验证、测实验证、工(gong)艺验证等中实验证和检验检测环节，更新一批(pi)先进装备，提升工(gong)程化和产业化能力。重点推动设计验证环节更新模子制造(zao)装备、实行分析仪器等先进装备；测实验证环节更新机械测试、光学测试、情(qing)况测试等测试仪器；工(gong)艺验证环节更新情(qing)况适应性实验、可靠性实验、工(gong)艺验证实验、安规实验等实验公用装备，和公用制样(yang)、材(cai)料加工(gong)、电子组装、机械加工(gong)等样(yang)品(pin)制备和试临盆装备；检验检测环节更新电子丈量、无损检测、智(zhi)能检测等仪器装备。

(二)实行数(shu)字化转型行动

4.推广应用智(zhi)能制造(zao)装备。以临盆功课、仓储物流、质量管控等环节改革(ge)为重点，推动数(shu)控机床与基础(chu)制造(zao)装备、增材(cai)制造(zao)装备、工(gong)业机器人、工(gong)业控制装备、智(zhi)能物流装备、传感与检测装备等通用智(zhi)能制造(zao)装备更新。重点推动装备制造(zao)业更新面向特(te)定场景的智(zhi)能成套临盆线和柔性临盆单元；电子信息制造(zao)业推进电子产品(pin)公用智(zhi)能制造(zao)装备与自动化妆配线集成应用；原材(cai)料制造(zao)业加快无人运输车辆等新型智(zhi)能装备部署应用，推进催化裂化、冶炼等重大工(gong)艺装备智(zhi)能化改革(ge)升级；消耗品(pin)制造(zao)业推广面向柔性临盆、本性化定制等新模式(shi)智(zhi)能装备。

5.加快扶植智(zhi)能工(gong)场。加快新一代信息技(ji)能与制造(zao)全历程、全要素深(shen)度融会，推进制造(zao)技(ji)能冲破、工(gong)艺创新、精益管理、业务流程再造(zao)。推动野生智(zhi)能、第五代移动通讯(5G)、边缘计算等新技(ji)能在制造(zao)环节深(shen)度应用，形成一批(pi)假造(zao)实验与调试、工(gong)艺数(shu)字化设计、智(zhi)能在线检测等典范场景。推动装备联网和临盆环节数(shu)字化链接，实现临盆数(shu)据贯通化、制造(zao)柔性化和管理智(zhi)能化，打造(zao)数(shu)字化车间。盘绕临盆、管理、办事等制造(zao)全历程开展智(zhi)能化升级，优(you)化构造(zao)布局和业务流程，打造(zao)智(zhi)能工(gong)场。充分发挥工(gong)业互联网标识解析体系(xi)作用，指(zhi)导龙头企业带动上卑鄙企业同步改革(ge)，打造(zao)智(zhi)慧(hui)供给(gei)链。

6.增强(qiang)数(shu)字基础(chu)设施扶植。加快工(gong)业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础(chu)设施范围化部署，勉励(li)工(gong)业企业表里(li)网改革(ge)。构建工(gong)业基础(chu)算力资源和应用能力融会体系(xi)，加快部署工(gong)业边缘数(shu)据中央，扶植面向特(te)定场景的边缘计算设施，推动“云边端”算力协同发展。加大高性能智(zhi)算供给(gei)，在算力枢纽节点扶植智(zhi)算中央。勉励(li)大型团体企业、工(gong)业园区创建各具特(te)色的工(gong)业互联网平台。

(三)实行绿色装备推广行动

7.加快临盆装备绿色化改革(ge)。推动重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备。钢铁行业加快对现有高炉、转炉、电炉等全流程开展超低排放改革(ge)，争创环保绩效A级；建材(cai)行业以现有水泥、玻璃、修建卫生陶瓷、玻璃纤维等范畴减(jian)污降碳、节能降耗为重点，改革(ge)提升质料制备、窑炉控制、粉磨破裂等相干装备和技(ji)能；有色金属行业加快高效稳定铝电解、绿色环保铜冶炼、再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新改革(ge)；家电等重点轻工(gong)行业加快二级及以上高能效装备更新。

8.推动重点用能装备能效升级。比较《重点用能产品(pin)装备能效先进程度、节能程度和准(zhun)入(ru)程度(2024年版)》，以能效程度提升为重点，推开工(gong)业等各范畴锅(guo)炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换(huan)热器、泵等重点用能装备更新换(huan)代，推广应用能效二级及以上节能装备。

9.加快应用固废处置惩罚(fa)和节水装备。以首要工(gong)业固废产生行业为重点，更新改革(ge)工(gong)业固废产生量偏偏高的工(gong)艺，升级工(gong)业固废和再生资源综合利用装备设施，提升工(gong)业资源节省集约利用程度。面向石化化工(gong)、钢铁、建材(cai)、纺织、造(zao)纸、皮革(ge)、食(shi)物等已出台取(用)水定额国家尺度的行业，推进工(gong)业节水和废水轮回利用，改革(ge)工(gong)业冷却轮回零碎和废水处置惩罚(fa)回用等零碎，更新一批(pi)冷却塔等装备。

(四)实行素质安全程度提升行动

10.推动石化化工(gong)老旧装配安全改革(ge)。推广应用一连化、微回响反映、超重力回响反映等工(gong)艺技(ji)能，回响反映器优(you)化控制、机泵预测性维护等数(shu)字化技(ji)能，更新老旧煤(mei)气化炉、回响反映器(釜)、精馏塔、机泵、换(huan)热器、储罐(guan)等装备。妥帖化解老旧装配工(gong)艺风险(xian)大、动装备故障率高、静装备易(yi)泄漏等安全风险(xian)，提升行业素质安全程度。

11.提升民爆行业素质安全程度。以推开工(gong)业火药、工(gong)业电子雷管临盆线技(ji)能升级改革(ge)为重点，以风险(xian)功课岗位无人化为目标，实行“机械化换(huan)人、自动化减(jian)人”和“机器人替身”工(gong)程，加大安全技(ji)能和装备推广应用力度。重点对工(gong)业火药固定临盆线、现场混装火药临盆点及现场混装火药车、雷管装填装配临盆线等升级改革(ge)。

12.推广应用先进实用安全装备。加大安全装备在重点范畴推广应用，在全社会层(ceng)面推动安全应急监测预警(jing)、消防(fang)零碎与装备、安全应急智(zhi)能化妆备、个体防(fang)护装备等升级改革(ge)与配备。盘绕工(gong)业临盆安全变乱、地震地质灾害、大水患害、乡村内涝灾害、乡村非凡场景火警(jing)、丛林草原火警(jing)、紧急性命救护、社区家庭安全应急等重点场景，推广应用先进可靠安全装备。

三、保证步伐

(一)加大财税支撑。加大工(gong)业范畴装备更新和技(ji)能改革(ge)财务支撑力度，将切合条件的重点项(xiang)目纳入(ru)中央预算内投(tou)资等资金支撑局限。加大对节能节水、情(qing)况珍爱、安全临盆公用装备税收优(you)惠支撑力度，把数(shu)字化智(zhi)能化改革(ge)纳入(ru)优(you)惠局限。

(二)强(qiang)化尺度引领。盘绕重点行业重点范畴制修订一批(pi)节能降碳、环保、安全、轮回利用等相干尺度，实行工(gong)业节能与绿色尺度化行动，制定《先进安全应急装备(推广)目录》，推广《国家工(gong)业和信息化范畴节能降碳技(ji)能装备引荐目录》，指(zhi)导企业对标先进尺度实行装备更新和技(ji)能改革(ge)。

(三)增强(qiang)金融支撑。设立科技(ji)创新和技(ji)能改革(ge)专项(xiang)再贷款，指(zhi)导金融机构增强(qiang)对装备更新和技(ji)能改革(ge)的支撑。发挥国家产融会作平台作用，编(bian)制工(gong)业企业技(ji)能改革(ge)升级导向计划，强(qiang)化银企对接，向金融机构引荐有融资需求的技(ji)能改革(ge)重点项(xiang)目，加大制造(zao)业中长期(qi)贷款投(tou)放。

(四)增强(qiang)要素保证。勉励(li)处所增强(qiang)企业技(ji)能改革(ge)项(xiang)目要素资源保证，将技(ji)能改革(ge)项(xiang)目涉及用地、用能等纳入(ru)优(you)先保证局限，对不新增地皮、以装备更新为主(zhu)的技(ji)能改革(ge)项(xiang)目，推广承诺立案制，简(jian)化前期(qi)审(shen)批(pi)手续(xu)。

各地区工(gong)业和信息化主(zhu)管部分牵头负责当(dang)地区工(gong)业范畴装备更新事情(qing)构造(zao)实行，要完善(shan)事情(qing)机制，做好政策解读，增强(qiang)协同合营，强(qiang)化央地联动，创建重点项(xiang)目库，推动各项(xiang)使命落实落细。

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