企业被举报违规排污致大量鱼死亡，当地：严禁外排，正进一步调查,水库,胡兵,茶园

2022年9月，东哨水库水质清澈。 受访者供(gong)图

这(zhe)座水库建正在沂河水系柳青河主流东哨河下游，首要功效是(shi)防洪、浇灌(guan)，总库容41万立方米(mi)，所(suo)有权(quan)方为东哨村村集体。汛期，周边雨水汇入，没有工(gong)业废水直(zhi)接流入。

今年1月中旬(xun)，胡兵正在例行巡(xun)视时(shi)发现，水里的鱼上蹿下跳。他感到不(bu)对劲，用高清探头拉近了窥察，发现不(bu)少鱼翻(fan)了肚皮。到了2月，水库里的鱼几乎全部死亡。

据他初步预计，损失约216万元。

胡兵想搞清楚(chu)鱼的死因(yin)。他想到了水库入水口处(chu)的那(na)条水沟——往年大多数时(shi)间，水沟都是(shi)干涸的，只要汛期有雨水流入。但是(shi)，今年2月初，胡兵发现，水沟里一股黄绿色的污水正络绎不(bu)绝从下游流入水库，冲(chong)起大片绵密的红色泡沫，一些死鱼就漂浮正在上面。

3月8日，东哨水库入水口漂浮着死鱼。 受访者供(gong)图

胡兵沿着水沟走，正在水库下游约800米(mi)处(chu)，他看到，金锣(luo)万亩茶园的多处(chu)排水口正正在“咕嘟咕嘟”往外排水。胡兵通(tong)过一处(chu)倒塌的围墙进入园区，发现地面上遍布犬牙交(jiao)错的排水管带，公开埋着钢管，管道间污水横流。

金锣(luo)万亩茶园是(shi)临(lin)沂明星企业金锣(luo)集团(tuan)的产业。公开资料表(biao)现，金锣(luo)万亩茶园谋(mou)划方为临(lin)沂金锣(luo)绿园生态(tai)农业有限公司（以(yi)下简称“金锣(luo)绿园公司”）。这(zhe)家公司成立于2014年，承担着整个金锣(luo)集团(tuan)农业综合开发的重任，项目(mu)总投资30亿元，一期投资5亿元，总计划面积约4万亩，首要有万亩生态(tai)荷花湿地公园、万亩甜茶基地、万亩园林苗木基地三大功效板块，触(chu)及(ji)生态(tai)旅游观光、有机废弃物(wu)轮回(hui)利用、茶树栽培和茶叶生产、园林苗木培育等多个范畴。其中，万亩甜茶基地及(ji)万亩园林苗木基地总面积为3万余亩，栽种甜茶树约410万棵、其他绿化(hua)苗木45万棵，是(shi)全国规模最大的甜茶、苗木种植基地。

附近土门村一位村民告诉新京报记者，自己的3亩多地靠近茶园。今年春节前(qian)后，茶园排挤的黄绿色污水顺着浇灌(guan)沟渠，“稀里哗啦”流进种着冬小麦的田里。他透过茶园外围的铁丝网往里面看，树下黑色软管横七竖八，有污水从水管间溢出来。

别(bie)的，不(bu)少村民反映，他们的饮用水也受到了影响。

距离东哨水库约10米(mi)远的地位有两口水井。胡兵介绍，此前(qian)，周边村民会到此取水。今年初大片死鱼涌现后，井水也涌现了红点(dian)状不(bu)明物(wu)质。他紧急通(tong)知水库值(zhi)班(ban)人员封井，告诉来取水的村民“井水被污染了，不(bu)能饮用”。

东哨村位于水库卑鄙(bi)，常住生齿有4000多人。3月28日，胡兵正在村民微信群里提示，下游水库已(yi)被污染，不(bu)要再打河边的井水喝。东哨村一位前(qian)任村干部称，绝大多数听到消息的村民都不(bu)敢再喝河边井水，但村里有些老人不(bu)用手机，不(bu)知道消息，“还正在喝井水。”

茶园排挤的水为浇灌(guan)用水，环保部门：严禁排入外环境

养殖的鱼死亡后，胡兵委托第三方检测(ce)机构对水库水质举行检测(ce)。报告表(biao)现，2月4日，检测(ce)人员正在水库入水口处(chu)提取的水样，氨氮、总磷等指(zhi)标超过地表(biao)水国标数倍。

他向有关部门反映此事。3月21日，临(lin)沂市生态(tai)环境局出具《关于举报半程镇(zhen)东哨水库受污染导致死鱼事项的回(hui)复函》（以(yi)下简称《回(hui)复函》）。翰札(zha)提到，接到举报后，临(lin)沂市生态(tai)环境局成立了联合调查组(zu)，于3月5日沿东哨水库进水口对下游举行现场(chang)调查，并对金锣(luo)万亩茶园排水口、水库中央等12个点(dian)位举行取样检测(ce)。

《回(hui)复函》称，国家未对防洪水库水质制定标准。检测(ce)结果表(biao)现，东哨水库水质切(qie)合《农田浇灌(guan)水质标准》（GB 5084-2021），该水质适合养殖鱼的种类(lei)需经专业部门鉴定。

调查组(zu)现场(chang)勘察发现，东哨水库下游约800米(mi)为茶园排水口，水库下游约1.5千米(mi)处(chu)为一处(chu)汪塘(tang)，茶园排挤的水也会流入这(zhe)里。胡兵解释，茶园排挤的水通(tong)过上述排水口和汪塘(tang)流入水库。

2月4日，金锣(luo)万亩茶园外部，排水管排挤的污水通(tong)过浇灌(guan)沟渠流入东哨河，汇入东哨水库。 受访者供(gong)图

调查表(biao)现，茶园排挤的水为浇灌(guan)用水。

《回(hui)复函》提到，今年1月1日至(zhi)2月6日，金锣(luo)水务有限公司将(jiang)经污水生化(hua)零碎处(chu)置惩罚、达到《农田浇灌(guan)水质标准》（GB 5084-2021）后的中水，输送给(gei)茶园用于浇灌(guan)，37天共输送约58万吨，日均输送量约1.5万吨。

茶园采(cai)用地面灌(guan)的方式，分(fen)片区、分(fen)时(shi)段举行浇灌(guan)。根据金锣(luo)集团(tuan)相干请求，茶园要采(cai)用泥土张力计法定位监测(ce)泥土水势(shi)的变更，并建设挡水围堰、导水渠、排水沟，正在汇水地区建设集水池，确保溢流水接纳利用，严禁排入外环境。

但调查组(zu)现场(chang)搜检发现，茶园未使用泥土张力计法例划浇灌(guan)片区及(ji)时(shi)段，茶园负责人称，茶园工(gong)人凭借窥察和种植经验确定浇灌(guan)片区及(ji)时(shi)长，无浇灌(guan)计划和浇灌(guan)记录，而且(qie)茶园集水池已(yi)满，部分(fen)导水渠与集水池不(bu)相连，排水沟直(zhi)通(tong)外环境。根据胡兵提供(gong)的照片资料，经实地勘验，可以(yi)确认2024年2月4日茶园排水口向外环境排水。

根据《回(hui)复函》提到的处(chu)置惩罚措施，临(lin)沂市生态(tai)环境局兰山分(fen)局责令金锣(luo)绿园公司严酷控制浇灌(guan)水质、水量，严禁超标、超量浇灌(guan)，防止面源污染；正在茶园排水口建设水闸，确保溢流水接纳利用，严禁排入外环境。

不(bu)过，记者注意到，至(zhi)于水库水体是(shi)否被污染、鱼死亡与金锣(luo)绿园公司排水之(zhi)间是(shi)否存正在因(yin)果干系等问题，临(lin)沂市生态(tai)环境局并没有给(gei)出明确解释。

4月17日，金锣(luo)水务有限公司一位工(gong)作人员就此事回(hui)应新京报记者称，该公司的确向茶园输送过浇灌(guan)用水，目(mu)前(qian)正积极(ji)配合当地政府部门调查，正在政府出具最终调查结论之(zhi)前(qian)，不(bu)便回(hui)应相干情况。新京报记者多次拨打金锣(luo)绿园公司电话，停止发稿均无人接听。

新京报记者致电临(lin)沂市生态(tai)环境局、临(lin)沂市生态(tai)环境局兰山分(fen)局以(yi)及(ji)临(lin)沂市委宣传部，停止发稿，均未得(de)到回(hui)应。

企业排水和死鱼之(zhi)间是(shi)否存正在因(yin)果干系暂不(bu)明确

新京报记者咨询多位环境学者得(de)知，作为具有使用功效的地表(biao)水水域，水库水质不(bu)应参(can)照《农田浇灌(guan)水质标准》举行衡量，而应适用《地表(biao)水环境质量标准》。

2002年实行的《地表(biao)水环境质量标准》（GB 3838-2002），依据地表(biao)水水域环境功效和保护目(mu)标，按功效高低将(jiang)水域依次划分(fen)为五(wu)类(lei)，分(fen)歧功效种别(bie)分(fen)别(bie)实行相应种别(bie)的标准值(zhi)。其中Ⅰ类(lei)首要适用于源头水、国家天然保护区，V类(lei)首要适用于农业用水区及(ji)一般景观请求水域，III类(lei)水质标准适用于渔业养殖。

华(hua)南理(li)工(gong)大学环境与能源学院传授汪晓军表(biao)示，实际生产中，渔业养殖至(zhi)少应切(qie)合IV类(lei)水标准，“有些耐污水的鱼，正在V类(lei)水也能存活(huo)。”

他解释，渔业养殖首要参(can)考指(zhi)标是(shi)氨氮。新京报记者查询发现，茶树种植过程中会使用氮肥与磷钾肥。临(lin)沂市生态(tai)环境局正在《回(hui)复函》中提供(gong)的检测(ce)数据说(shuo)明，金锣(luo)万亩茶园排水口存水和水库中央水样的氨氮、总磷两项指(zhi)标偏(pian)高，超出国家标准数倍，“这(zhe)说(shuo)明上述水体水质已(yi)属于劣(lie)V类(lei)（劣(lie)于V类(lei)），这(zhe)种水质养鱼肯(ken)定会死。”

不(bu)过，一位从事水体污染研究的环境学者指(zhi)出，仅从检测(ce)数据和《回(hui)复函》来看，没法确定水库的死鱼是(shi)由企业排水导致的，“详细(xi)结论需要经过现场(chang)调查，排除(chu)其他大概存正在的污染要素才能做出。”

3月21日，东哨水库漂着死鱼。 受访者供(gong)图

《回(hui)复函》提到，目(mu)前(qian)，临(lin)沂市生态(tai)环境局兰山分(fen)局正对金锣(luo)绿园公司涉嫌向外环境排放(fang)浇灌(guan)中水的行为备案调查。兰山区政府已(yi)召集多部门，落实、促进死鱼原因(yin)调查、损失评估、水质监测(ce)等工(gong)作。

胡兵进展，排污方应中止排污，赔偿养殖互助社(she)的经济损失，恢复水库水质，相干部门应对排污企业及(ji)相干负责人问责。

新京报记者咨询武汉(han)大学环境法研究所(suo)研究员、执业状师曹晓凡是(shi)得(de)知，根据《中华(hua)群众(zhong)共和国民法典》第一千二百三十条划定，因(yin)污染环境、破坏生态(tai)发生纠纷，行为人应该就执法划定的不(bu)承担义务或(huo)者加重义务的景遇及(ji)其行为与损害之(zhi)间不(bu)存正在因(yin)果干系承担举证义务。

曹晓凡是(shi)解释，上述法条的意思(si)是(shi)，环境污染民事诉讼中，证实排污和损害之(zhi)间因(yin)果干系的举证义务正在排污方。“受害方只需证实：第一，我受到损害；第二，你排污到我这(zhe)来了。不(bu)需要证实二者之(zhi)间存正在因(yin)果关联便可以(yi)获(huo)得(de)赔偿。排污方若想拒赔，则需证实，受害方的污染物(wu)正在自己排污之(zhi)前(qian)就有了，或(huo)者排挤的污染物(wu)不(bu)大概到受害方那(na)里。”

根据《中华(hua)群众(zhong)共和国水污染防治法》第八十二条划定，超过水污染物(wu)排放(fang)标准或(huo)者超过重点(dian)水污染物(wu)排放(fang)总量控制指(zhi)标排放(fang)水污染物(wu)的；利用渗(shen)井、渗(shen)坑、裂隙、溶洞，私设暗管，改动、假造监测(ce)数据，或(huo)者不(bu)一般运行水污染防治办法等逃避监管的方式排放(fang)水污染物(wu)的，由县级以(yi)上群众(zhong)政府环境保护主管部门责令改正或(huo)者责令限制生产、停产整治，并处(chu)十万元以(yi)上一百万元以(yi)下的罚款；情节严重的，报经有批准权(quan)的群众(zhong)政府批准，责令停业、封闭。

新京报记者 刘思(si)维

编辑 彭冲(chong) 校对 付春愔